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杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構（杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構名單）

發(fā)布時間：2023-03-22 17:24:19 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 121 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例
2、什么叫開發(fā)區(qū)管理體制？
3、杭州市數(shù)字化城市管理實施辦法
4、杭州有哪些開發(fā)區(qū)？

杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構（杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構名單）

一、杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

第一章　總則第一條　為加快杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于經(jīng)國務院批準設立的杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）。

高新區(qū)面積為12．64平方公里。范圍包括杭州市區(qū)西北部的主區(qū)塊11．44平方公里和余杭的下沙區(qū)塊1．20平方公里。第三條　高新區(qū)實行國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，建立與國際慣例接軌的新型管理體制和運行機制。

高新區(qū)應積極引進國內(nèi)外資金、先進技術、科學管理經(jīng)驗和優(yōu)秀人才，促進高新技術成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。第四條　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、科研機構、高等院校、其他經(jīng)濟組織和個人，在高新區(qū)投資興辦高新技術企業(yè)，進行各種方式的技術合作。第五條　高新區(qū)應當為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，建立完善的服務體系。

高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)投資者的資產(chǎn)、收益和其他合法權益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。

高新區(qū)內(nèi)的單位和個人，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。第二章　管理機構及職權第六條　高新區(qū)按照省市共管、以市為主的原則設立杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱高新區(qū)管委會），代表杭州市人民政府行使下列職權：

（一）編制高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)杭州市人民政府批準后組織實施；

（二）制定高新區(qū)內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)各項行政管理措施，并組織實施；

（三）審核報批高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)，負責對高新技術企業(yè)的考核；

（四）負責高新區(qū)科技工業(yè)園和技工貿(mào)一條街的規(guī)劃建設管理，土地的征用、開發(fā)，土地使用權的出讓、轉讓和房地產(chǎn)管理工作；

（五）負責高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)的財政、稅務、審計、統(tǒng)計、勞動、人事、工商行政、環(huán)境保護和科技管理等工作，受托監(jiān)管國有資產(chǎn)；

（六）審批或?qū)徍藞笈咝录夹g企業(yè)的投資項目；

（七）管理高新技術企業(yè)的對外經(jīng)濟技術合作和其他涉外經(jīng)濟活動；

（八）保障高新技術企業(yè)依法自主經(jīng)營；

（九）協(xié)調(diào)、管理有關部門設在高新區(qū)的派出機構的工作；

（十）杭州市人民政府授予的其他職權。第七條　高新區(qū)管委會根據(jù)工作需要，可設立若干工作機構。

杭州市人民政府有關職能部門在高新區(qū)內(nèi)設立的分支機構，由高新區(qū)管委會與市政府有關職能部門實行雙重領導，以高新區(qū)管委會為主。第八條　高新區(qū)的金融、國稅、保險、外匯管理、海關和進出口商品檢驗等業(yè)務工作，由有關部門或其設在高新區(qū)內(nèi)的派出機構、分支機構辦理。第九條　杭州市人民政府有關部門和高新區(qū)所在地的人民政府應為高新區(qū)建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第三章　高新技術企業(yè)第十條　高新區(qū)內(nèi)的高新技術范圍如下：

（一）微電子科學和電子信息技術；

（二）空間科學和航天航空技術；

（三）光電子科學和光機電一體化技術；

（四）生命科學和生物工程技術；

（五）材料科學和新材料技術；

（六）能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；

（七）生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；

（八）地球科學和海洋工程技術；

（九）基本物質(zhì)科學和輻射技術；

（十）醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程；

（十一）其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。第十一條　高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經(jīng)濟實體，必須具備下列各項條件：

（一）從事本條例第十條規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務，單純的商業(yè)經(jīng)營除外。

（二）實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

（三）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的本企業(yè)專職人員。

（四）具有大專（或相當助理工程師職稱）以上學歷的專業(yè)技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上；從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上；從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的勞動密集型高新技術企業(yè)，具有大專（或相當助理工程師職稱）以上學歷的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。

（五）用于高新技術及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應占本企業(yè)每年總收入的3％以上。

（六）高新技術企業(yè)的總收入，一般由技術性收入、高新技術產(chǎn)品銷售收入、一般技術產(chǎn)品銷售收入和技術性相關貿(mào)易收入組成。高新技術企業(yè)的技術性收入與高新技術產(chǎn)品銷售收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的50％以上。

技術性收入是指由高新技術企業(yè)進行的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。

（七）企業(yè)的經(jīng)營期在10年以上。

（八）有規(guī)范的企業(yè)章程和健全的技術、財務管理制度。

二、什么叫開發(fā)區(qū)管理體制？

開發(fā)區(qū)管理體制，是指在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)區(qū)內(nèi)，建立的組織結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)管理的任務和目的。具體地說:開發(fā)區(qū)管理的體制是規(guī)定開發(fā)區(qū)的管理范圍、權限職責、利益及其相互關系的準則，它的核心是開發(fā)區(qū)管理機構的設置。各管理機構職權的分配以及各機構間的相互協(xié)調(diào)，它的強弱直接影響到開發(fā)區(qū)管理的效率和效能，對開發(fā)區(qū)整個管理起著決定性作用。

我國開發(fā)區(qū)管理體制可以歸納為三種基本類型：一是準政府的管委會體制。管委會作為政府的派出機構，其主要職能是經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃和管理，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務，還擁有一定的行政審批權。因此，其機構和人員編制比行政區(qū)管理體制要精簡得多。大部分開發(fā)區(qū)在建設初期采取這種模式；二是開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理合一的管理體制。其特點是開發(fā)區(qū)和行政區(qū)的管理職能合一，或者是兩塊牌子一班人馬，內(nèi)設機構基本保持行政區(qū)管理機構的編制和職能；三是以企業(yè)為主體的開發(fā)體制。在這種模式中，開發(fā)主體不是一級行政組織或政府派出機構，而是由開發(fā)商來規(guī)劃、投資開發(fā)和管理一個開發(fā)區(qū)。開發(fā)公司不僅要開發(fā)工業(yè)用地，還要進行大量的公共基礎設施投資，但不能像大部分行政管理機構那樣直接從稅收收入中獲得必要的投資補償，公共基礎設施成本靠工業(yè)和商業(yè)用地開發(fā)收入來補償。

我國開發(fā)區(qū)管理體制的變化主要呈現(xiàn)幾個趨勢：一是隨著開發(fā)區(qū)范圍擴大，功能多元化，從準政府向行政區(qū)體制轉化。如，上海浦東開發(fā)區(qū)管委會轉為浦東行政區(qū)政府。二是隨著開發(fā)區(qū)層次和數(shù)量增多，競爭加劇，從分散管理逐步轉向集中管理。三是開發(fā)區(qū)之間的競爭從優(yōu)惠政策競爭逐步轉向制度競爭。如，北京出臺了“中關村科技園區(qū)條例”，上海出臺了“張江科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定”等等。四是一區(qū)多園，發(fā)展專業(yè)園區(qū)。如，杭州的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分為高校園，醫(yī)藥園等；深圳建設高新技術產(chǎn)業(yè)帶，對不同區(qū)片進行功能劃分：北京的一區(qū)五園中有科技試驗園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、電子城等。

三、杭州市數(shù)字化城市管理實施辦法

第一章　總則第一條　為加強數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設，整合城市管理資源，規(guī)范城市管理行為，提高城市管理效能，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　杭州市市區(qū)實行城市化管理的地區(qū)，均應納入數(shù)字化城市管理范圍。第三條　本辦法所稱數(shù)字化城市管理，是指運用現(xiàn)代信息技術，量化城市管理部件、事件標準，細化管理行為，形成發(fā)現(xiàn)、處置和監(jiān)督城市管理問題的完整閉合系統(tǒng)的方法。第四條　本市數(shù)字化城市管理工作，實行資源整合、信息共享、分工合作以及統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)督、分級指揮、按責處置的原則。第五條　市人民政府統(tǒng)一領導全市數(shù)字化城市管理工作。

市城市管理行政主管部門負責全市數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設、組織實施、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。

各區(qū)人民政府（含杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會，下同）負責本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理的組織實施工作。

信息化、建設、規(guī)劃、公安、城管執(zhí)法、民防、財政等有關行政管理部門應當按照各自職責，協(xié)同做好數(shù)字化城市管理的有關工作。第六條　市數(shù)字化城市管理實施機構負責本市數(shù)字化城市管理的具體實施工作。其主要職責是：

（一）承擔市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設管理工作；

（二）負責統(tǒng)一受理、確認城市管理部件、事件等信息，并分類移交；

（三）負責對城市管理部件、事件問題的信息采集和處置情況進行跟蹤、監(jiān)督；

（四）負責對責任主體問題的處置情況進行分析、評價；

（五）負責城建城管問題的群眾投訴、舉報的受理、協(xié)調(diào)、跟蹤和督辦。第七條　由相關市級部門和區(qū)人民政府派員組成數(shù)字化城市管理協(xié)同工作平臺（以下簡稱市協(xié)同平臺），負責對分類交辦的問題，依據(jù)城市管理部件、事件標準進行派遣、協(xié)調(diào)和督辦。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)人民政府和杭州西湖風景名勝區(qū)管委會設立二級協(xié)同指揮機構（以下簡稱區(qū)協(xié)同平臺），負責本轄區(qū)內(nèi)的派遣、協(xié)調(diào)和督辦工作。

濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)人民政府和杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會設立的數(shù)字化城市管理實施機構，履行轄區(qū)范圍內(nèi)數(shù)字化城市管理問題的受理派遣、處置核查及協(xié)同指揮等職責。第八條　對數(shù)字化城市管理中發(fā)生的問題負有處置責任的市級有關部門、各區(qū)人民政府及所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、設施產(chǎn)權人或管理維護單位，應當按照本辦法規(guī)定，及時做好處置工作。

數(shù)字化城市管理相關單位的信息系統(tǒng)應當與市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息、技術、業(yè)務等方面的對接。第二章　規(guī)劃和建設第九條　市城市管理行政主管部門應當會同市信息化行政主管部門，根據(jù)國家數(shù)字化城市管理建設發(fā)展要求、全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和城市管理實際，編制本市數(shù)字化城市管理規(guī)劃，并納入本市信息化建設和城市管理發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

各區(qū)人民政府和市有關部門應當根據(jù)本市數(shù)字化城市管理規(guī)劃，編制本地區(qū)、本部門的數(shù)字化城市管理實施方案。第十條　市城市管理行政主管部門應當會同市標準化行政主管部門，制定有關數(shù)字化城市管理部件、事件的范圍、分類、立結案、處置期限等標準，向社會公布，并按統(tǒng)一的標準建立數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。第十一條　數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設，應當體現(xiàn)整合資源、降低成本、發(fā)揮功能、提高效率的原則，并注重加強管理機制建設，改善技術裝備，提高城市應急處置能力。

各級人民政府及其相關部門、與城市管理有關的企事業(yè)單位，對已建成的信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡，應當按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃、技術規(guī)范要求實現(xiàn)與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源共享。

市信息化行政主管部門對實施數(shù)字化城市管理的各級人民政府及其部門的信息資源開發(fā)利用和交換共享實施監(jiān)督管理。第十二條　數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)主要包括：數(shù)字化城市管理業(yè)務信息系統(tǒng)；數(shù)字化城市管理地理信息系統(tǒng)；數(shù)字化城市管理部件、事件及地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫；數(shù)字化城市管理評價系統(tǒng)；數(shù)字化城市管理協(xié)同工作網(wǎng)絡系統(tǒng)；數(shù)字化城市管理與相關信息系統(tǒng)的交互平臺；城市管理熱線投訴受理平臺等。

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設，應當按照數(shù)字化城市管理規(guī)劃的要求和電子政務建設的有關規(guī)定，及時建成投入使用，并逐步擴大范圍、更新功能。

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設，應當符合信息化法律法規(guī)和相關規(guī)范、標準要求，并按規(guī)定經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

四、杭州有哪些開發(fā)區(qū)？

杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是俗稱的下沙,在市區(qū)東面,東站乘320直達,城站乘525直達;

杭州高新開發(fā)區(qū)(江南區(qū)塊)就是濱江區(qū),在市區(qū)南面江對面,東站乘317直達,城站乘337或561可達;

杭州高新開發(fā)區(qū)(江北區(qū)塊)就是城西,就是西湖區(qū)的城區(qū),因為屬于市區(qū),兩火車站太多線路都可到,不舉例了,可問車站工作人員;

以上開發(fā)區(qū)都是國家級開發(fā)區(qū),入駐企業(yè)通常較有檔次和實力,其他開發(fā)區(qū)還有:

蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū),也是國家級開發(fā)區(qū),在蕭山區(qū)城北,杭州市區(qū)東南,隔江相望

余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是省級開發(fā)區(qū),在余杭區(qū)臨平城北,杭州市區(qū)東北方

還有市屬的開發(fā)區(qū)如:

錢江開發(fā)區(qū)位于余杭,緊鄰余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

江東開發(fā)區(qū)位于蕭山,在蕭山機場以北