適合運(yùn)用首長制的是（首長制優(yōu)缺點(diǎn)）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于適合運(yùn)用首長制的是的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、人力資源任用的方式有哪些

• 2、一元化領(lǐng)導(dǎo)是指完整制。什么是一元化領(lǐng)導(dǎo)，什么是完整制以及與首長制的區(qū)別？雙重領(lǐng)導(dǎo)體制又是怎么回事？

• 3、綜合管理員的工作內(nèi)容

• 4、一元化領(lǐng)導(dǎo)是指完整制。什么是一元化領(lǐng)導(dǎo)，什么是完整制以及與首長制的區(qū)別？雙重領(lǐng)導(dǎo)體制又是怎么回事？

一、人力資源任用的方式有哪些

人力資源任用(Human Resource Employment)是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞郊胺椒?，合理地選用各崗位所需人力資源的過程。下面我給大家介紹一下人力資源任用的方式有哪些？

人力資源任用標(biāo)準(zhǔn)

人力資源任用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以企業(yè)總體上對員工要求身體素質(zhì)、思想品德、知識水平最低限為條件;還要根據(jù)用人單位對本崗位的崗位規(guī)范為最基本標(biāo)準(zhǔn)，綜合選拔任用適合的人員。

人力資源任用方式

1.選任制

選任制就是用民主選擇的方式來確定任用對象的人員任用制度。這種任用方式大多適用于對國家負(fù)有政治責(zé)任，具有決策權(quán)的官員的任用。

2.委任制

委任制就是機(jī)關(guān)首長直接委任其部屬的任用制度。它在我國則是由上級組織人事部門按照工作人員管理權(quán)限直接指定下屬工作人員。

3.聘任制

聘任制即合同聘任制。它是用人單位運(yùn)用合同形式聘用工作人員的人員任用制度。聘任制適合于具有較高水平的專業(yè)技術(shù)人員以及企業(yè)管理人員的任用。

4.考任制

考任制是通過公開考試的方法來考查應(yīng)考者的知識和才能，并以考試成績的優(yōu)劣為依據(jù)，選拔用人單位所需要的各種人員的任用制度。

人力資源任用原則

1.因事?lián)袢说脑瓌t

2.任人唯賢的原則

3.用人所長的原則

4.民主集中的原則

5.使用原則

6.回避原則

7.發(fā)展原則

8.競爭原則

二、一元化領(lǐng)導(dǎo)是指完整制。什么是一元化領(lǐng)導(dǎo)，什么是完整制以及與首長制的區(qū)別？雙重領(lǐng)導(dǎo)體制又是怎么回事？

一元化領(lǐng)導(dǎo)即同一層次各個不同性質(zhì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，均接受同級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一體化領(lǐng)導(dǎo)體制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制表現(xiàn)為工、農(nóng)、商、·學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制。指同一層次各行政組織或同一行政組織各機(jī)構(gòu)只受同一上級組織或首長的統(tǒng)一指揮和控制的組織體制。它是行政組織的一種類型。

首長制又稱一長制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。

雙重領(lǐng)導(dǎo)體制

是指中國共產(chǎn)黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

三、綜合管理員的工作內(nèi)容

綜合管理員的工作內(nèi)容

引導(dǎo)語：管理是對組織的有限資源進(jìn)行有效整合,以達(dá)成組織既定目標(biāo)與責(zé)任的動態(tài)創(chuàng)造性活動。下面是我為你帶來的綜合管理員的工作內(nèi)容，希望對你有所幫助。

管理的特性:管理具有兩重性質(zhì),一是自然屬性,二是社會屬性.

一動態(tài)性二科學(xué)性三藝術(shù)性四創(chuàng)造性五徑濟(jì)性

管理的基本內(nèi)容:一微觀管理二宏觀管理三過程管理四技術(shù)管理

微觀管理:一工作定額任務(wù)的管理二工作條件和工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化管理三職工的技術(shù)培訓(xùn)管理四成本核算和物品管理五勞動報酬和獎懲管理

宏觀管理:一目標(biāo)管理二內(nèi)部政策管理三工作原則管理

過程管理五個職能:計劃,組織,人事,指揮,控制

管理的基本方法:一行政方法二經(jīng)濟(jì)方法三法律方法

行政方法特點(diǎn):一權(quán)威性二強(qiáng)制性三垂直性

經(jīng)濟(jì)方法特點(diǎn):一利益誘導(dǎo)性二激勵性三橫向性

法律方法特點(diǎn):一規(guī)范性二強(qiáng)制性三穩(wěn)定性

管理目標(biāo)雙重性:一一定有一個欲達(dá)成的具體目標(biāo)二組織內(nèi)的管理活動如果不是多余的無效的那么它的終極目標(biāo)就是組織既定的目標(biāo) 組織既定目標(biāo)的雙重性:功利性和非功利性

管理的不確定性:一管理客體的不確定性二管理運(yùn)行時空的不確定性三管理工具手段的不確定性四管理實(shí)施結(jié)果的不確定性

管理的基本手段:計劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制

組織:有兩個含義一是指將組織內(nèi)的各種資源按照配比及程序要求有序地進(jìn)行安置一是指一群人為了實(shí)現(xiàn)一定的目的按照一定的規(guī)則組成一個團(tuán)體或?qū)嶓w

計劃:指對未來的行動或活動以及未來資源供給與使用的籌劃

指揮:指領(lǐng)導(dǎo)指示組織內(nèi)的所有人同心協(xié)力去執(zhí)行組織的計劃實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)

協(xié)調(diào):指將資源按照規(guī)則和配比安排的一種活動也是將專業(yè)化分工條件下各自的工作行為成果有序統(tǒng)一的活動

控制:指根據(jù)既定目標(biāo)不斷跟蹤和修正所采取的行為使之朝著既定目標(biāo)方向動作并實(shí)現(xiàn)預(yù)想的成果或業(yè)績

管理的基本原則:一系統(tǒng)原則二人本原則三動態(tài)原則四效益原則五倫理原則

系統(tǒng)原則:一系統(tǒng)的目的性二系統(tǒng)的整體性三系統(tǒng)的開放性

人本原則:一人的能級二人的動力三人的自我管理

動態(tài)原則:一管理中的彈性二管理中的信息反饋三管理中的改革

效益原則:一管理的有效性問題二不同效益的權(quán)衡問題

效益:是對效果和利益的統(tǒng)稱管理中的效益就是某種管理活動所能產(chǎn)生的有益效果及其所達(dá)到的程度.人們在習(xí)慣上把效益分為經(jīng)濟(jì)效益,社會效益,環(huán)境效益這幾種效益在任何情況下缺一不可

倫理原則:一倫理的非強(qiáng)制性二非官方性三普適性四揚(yáng)善性

倫理:是指人與人相處的各種道德準(zhǔn)則

行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置類型:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),執(zhí)行機(jī)關(guān),派出機(jī)關(guān),辦公與輔助機(jī)關(guān)

組織的基本原則:一通用的組織原則:目標(biāo)原則,專業(yè)化原則,協(xié)調(diào)原則,權(quán)限原則,責(zé)任原則,職責(zé)確定原則,權(quán)責(zé)一致原則,控制幅度原則,平衡原則,連續(xù)原則二社會主義國家的組織原則:精簡原則,統(tǒng)一原則,能位互補(bǔ)原則,權(quán)責(zé)一致原則,適應(yīng)社會原則,法制原則三組織設(shè)計和改革應(yīng)遵循的原則:職務(wù)分工原則,統(tǒng)一指揮原則,管理幅度和管理層次適當(dāng)化原則,權(quán)責(zé)相符原則,協(xié)調(diào)原則,有效性原則

領(lǐng)導(dǎo)體系:委員會和首長制是管理組織中最常見的兩種領(lǐng)導(dǎo)體系

影響管理幅受的因素:工作性質(zhì),工作條件,控制和監(jiān)督手段,領(lǐng)導(dǎo)條件,部屬能力和關(guān)系,參謀和秘書作用

管理行為:一激勵行為:物質(zhì)鼓勵,正面強(qiáng)化,參與管理,工作豐富化二決策行為:決策程序1提出問題制定目標(biāo)2分析評估擬定方案3審校方案擇優(yōu)決策4實(shí)施反饋修正決策決策類型;決策體制三溝通行為四規(guī)劃與指導(dǎo)五監(jiān)督與控制

決策:指人類在管理社會活動和自身活動中對某一項(xiàng)行動的選擇是一種認(rèn)識現(xiàn)狀預(yù)測未來作出判斷指導(dǎo)行動的過程

溝通障礙:詞不達(dá)意,譯述錯誤,傳遞失漏,聽而不聞,朝令夕改,疏于傳遞,權(quán)力責(zé)任的左右,信息超載

溝通要求:一溝通的文字語言必須精確二內(nèi)容應(yīng)充足詳細(xì)三必須及時四不可過多五同事同法六啟發(fā)性鼓勵性七協(xié)調(diào)統(tǒng)一不沖突八雙向形式 首長制和委員會制的優(yōu)點(diǎn):首長制是權(quán)力集中責(zé)任明確行動迅速效率較高委員會是能集思廣益巴行決策較為周詳細(xì)密缺點(diǎn):首長制個人決定難免不周容易專權(quán)因此一般用于執(zhí)行機(jī)構(gòu)委員會制是行動遲緩效率低下責(zé)任不明權(quán)力分散一般用于決策機(jī)構(gòu)

行政組織:依法組建的以對國家行政事務(wù)進(jìn)行管理為基本職能的行政機(jī)關(guān)體系是行使國家行政職權(quán)執(zhí)行國家行政職能的法定主體 管理幅度:一個上級能夠直接有效管理所所屬部下的恰當(dāng)人數(shù)

工作豐富化:在現(xiàn)代社會分工細(xì)密的情況下工作豐富對激勵日益重要它可以避免重復(fù)性工作的單調(diào)枯燥而激發(fā)人們的興趣還可以對其成就的了解認(rèn)識激發(fā)責(zé)任心內(nèi)容是適當(dāng)增加工作難度和復(fù)雜程度盡可能讓工作者參加工作的全過程對工作的效益和貢獻(xiàn)要進(jìn)行充分說明 系統(tǒng):指相互作用相互依存的若干要素組成的具有特定功能的整體

系統(tǒng)本身具有集合性相關(guān)性和非加和性

系統(tǒng)分析方法堅持的原則:一整體性原則二層次性原則三優(yōu)化原則四模型化原則

系統(tǒng)分析的邏輯過裎:一確定分析目標(biāo)二選擇可行方案三選擇計算準(zhǔn)則四應(yīng)用模型技術(shù)五生成輸入數(shù)據(jù)六運(yùn)行和操作模型七結(jié)果分析

目標(biāo)管理方法強(qiáng)調(diào)三個方面:人,工作,成果特點(diǎn):一它是以人為中心的現(xiàn)代管理方法二以工作為中心的現(xiàn)代管理方法三以成果為中心的現(xiàn)代管理方法

目標(biāo)管理方法的程序:一制定目標(biāo)二實(shí)施目標(biāo)三成果評價

機(jī)關(guān)管理中運(yùn)用目標(biāo)管理的作用:一有利于提高機(jī)關(guān)管理的效率二有利于突出工作中心三有利于調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性四有利于分清職責(zé)強(qiáng)化責(zé)任

控制的目的:一維持組織的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)二解決組織中存在的問題

控制的意義:控制有利于及時糾正管理過程中的錯誤與偏差二有利于使管理活動很快適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境三利于實(shí)現(xiàn)組織既定的目標(biāo) 控制的類型:一前饋控緊密結(jié)合制二現(xiàn)場控制三反繢控制

控制的原則:一控制應(yīng)反映計劃的要求二應(yīng)一反映組織結(jié)構(gòu)的類型三反映組織未來的發(fā)展趨勢四應(yīng)重視直接控制的潛在意義五應(yīng)重視計劃執(zhí)行中的關(guān)鍵點(diǎn)

控制工作的具體要求:一將控制與計劃緊密結(jié)合二建立控制的客觀標(biāo)準(zhǔn)三保持控制的及時與靈活性四具有全局觀念與面向未來的觀念五應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益

標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn):一標(biāo)準(zhǔn)的對象具有重復(fù)發(fā)生和使用的特征二標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性和民主性三標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是統(tǒng)一四標(biāo)準(zhǔn)具有特定的效用五標(biāo)準(zhǔn)具有文件形式

標(biāo)準(zhǔn)的級別：我國的標(biāo)準(zhǔn)分為四個等級：國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)，企事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化方法在機(jī)關(guān)管理中的運(yùn)用：統(tǒng)一化，通用化，簡化

全面質(zhì)量管理：是以質(zhì)量為中心，以提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為目的，從而建立在組織全體員工參與基礎(chǔ)上的一種管理。其內(nèi)涵有：一全面質(zhì)量管理是對質(zhì)量進(jìn)行的全面管理二是對過程的管理三是全員參與的管理。全面管理的思想：一質(zhì)量第一二是為顧客服務(wù)三是與方式管理四是大家受益

質(zhì)量保證體系的要素：一結(jié)構(gòu)要素：組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)，程序和資源四個部分。運(yùn)作要素：開發(fā)，設(shè)計，提供，業(yè)績分析和改進(jìn)

全面質(zhì)量管理方法在機(jī)關(guān)管理中的應(yīng)用：一的因素二信息的因素三方法的因素四環(huán)境因素

影響管理質(zhì)量的環(huán)境分三個層次：一是社會環(huán)境二機(jī)關(guān)工作環(huán)境三是微觀的辦公環(huán)境

機(jī)關(guān)的基本功能：一是發(fā)動功能二是控制功能三是代表功能

機(jī)關(guān)管理不同遇其他管理的特點(diǎn)：綜合性，時間性，技術(shù)性

機(jī)關(guān)管理的原則：一制度原則1樹立制度意識2加大制度建設(shè)力度3嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度二勤政原則1熱愛本職工作，忠于職守2遵守紀(jì)律，堅持原則三安全原則1防水防火2防止犯罪分子的盜劫3防止敵對分子的竊密四公開原則五高效原則1改革機(jī)關(guān)管理體制，建立合理的行政組織2提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)3逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理手段和技術(shù)的現(xiàn)代化六節(jié)約原則1樹立成本觀念之一投入與產(chǎn)出的比較分析2要厲行節(jié)約減少浪費(fèi)3嚴(yán)格規(guī)章制度反對并堅決懲處各種鋪張浪費(fèi)，化公為私的行為七例外原則八集中原則1將機(jī)關(guān)復(fù)雜的工作置于機(jī)關(guān)首長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，這樣才會有權(quán)威，才能保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展2有關(guān)規(guī)章制度盡可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，通過簡化歸并的形式重復(fù)發(fā)生的事物和工作制定想用的制度和標(biāo)準(zhǔn)3由專制或兼職人員分類集中處理一部分事物，以提高處理相關(guān)事務(wù)的效率

機(jī)關(guān)管理的任務(wù)：一參與政務(wù)1提供信息公領(lǐng)導(dǎo)決策做依據(jù)2在決策執(zhí)行中履行監(jiān)控只能掌握決策執(zhí)行過程提出整改意見3做好工作總結(jié)二處理事務(wù)1協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)圍繞中心工作安排好日?；顒?搞好文件檔案處理管理工作3依據(jù)上級的指示和領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)管理好機(jī)關(guān)工作秩序，保證機(jī)關(guān)日常工作的順利開展4做好上傳下達(dá)工作及時溝通信息協(xié)調(diào)各種關(guān)系處理和解決工作中的矛盾三搞好服務(wù)1為領(lǐng)導(dǎo)者的工作需要和機(jī)關(guān)正常運(yùn)行提供服務(wù)2為下級和基層提供各項(xiàng)政策咨詢技術(shù)服務(wù)等3為群眾解決實(shí)際困難等

機(jī)關(guān)管理的.作用：一信息樞紐作用二工作發(fā)動作用三提高效率作用四物質(zhì)保障作用五聯(lián)系群眾作用

我國機(jī)關(guān)管理的類型：分理制和綜理制，分理制是機(jī)關(guān)采用分部門分擔(dān)職責(zé)任務(wù)的方式開展工作。綜理制是機(jī)關(guān)不采用分部門分擔(dān)職責(zé)任務(wù)的方式開展工作，辦公廳在機(jī)關(guān)秘書長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)綜合管理機(jī)關(guān)的一起日常工作。

機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：一精簡原則二效能原則三統(tǒng)一原則四目標(biāo)任務(wù)原則

會議：是人類群體有組織的會晤、議事行為或過程

會議構(gòu)成要素：1形式要素2內(nèi)容要是3程序要是4人員要素

會議的特征：1組織性2宣講性3定量性4時宜性5空間性 會議的作用：1決策作用2行駛民主權(quán)利作用3交流作用4協(xié)調(diào)作用5推動工作作用

會議工作：指有關(guān)會議的具體準(zhǔn)備、組織和服務(wù)工作等，是對為會議所進(jìn)行的各種事務(wù)工作的總稱 會議工作的主要特點(diǎn)：1政治性2綜合性3事務(wù)性4時間性5系統(tǒng)性6從屬性 會議工作的基本要求：1做好準(zhǔn)備2嚴(yán)密組織3服務(wù)周到4加強(qiáng)保密5確保安全6妥善處理突發(fā)情況

會議工作的一般程序：一會前準(zhǔn)備工作1確定會議議題2確定會議名稱3組成會議工作機(jī)構(gòu)4安排會議議程和日程5確定與會人員6辦理會議報批手續(xù)7準(zhǔn)備會議文件、材料8制作會議證件9發(fā)出會議通知10進(jìn)行會場布置11做好后勤服務(wù)12安排會議特別服務(wù)二會中服務(wù)工作1會議報到和簽到2引導(dǎo)座位3安排大會發(fā)言4會議記錄5組織選舉6編寫會議簡報7做好安全保衛(wèi)工作8生活服務(wù)9安排好閉會三會后工作1回收有關(guān)文件、材料2整理有關(guān)材料3檢查會場4填寫會議記事表和文件歸檔5安排與會人員離會6撰寫會議紀(jì)要7加強(qiáng)信息反饋8會議總結(jié)

公文又稱公務(wù)文書，是指法定機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動中經(jīng)過一定的程序并依據(jù)一定的格式所形成和使用的文書材料 公文的法定化：1署名的法定化2依據(jù)的法定化3效用的法定化 公文的特點(diǎn)：1公務(wù)性2權(quán)威性3時效性4程式性 公文的作用：1規(guī)范和指導(dǎo)作用2溝通和聯(lián)系作用3宣傳和教育作用4記錄和憑證作用

公文的種類：1行文方向：上行文、下行文和平行文2辦理的時限：特急件、急件、平件3內(nèi)容程度：絕密件、機(jī)密件、秘密件、普通件。公文的主要種類有：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要

公文撰寫特點(diǎn)：1寫作動機(jī)的制約2寫作體式的規(guī)范3寫作受體的確指性4寫作思維的抽象性 公文撰寫的原則：1政策性原則2針對性原則3準(zhǔn)確性原則4時效性原則

公文處理的基本任務(wù)：1公文的制作2公文的傳遞3公文的辦理4公文的管理5公文的立卷、歸檔或銷毀 公文處理的原則：1及時2準(zhǔn)確3統(tǒng)一4安全

行文方式：1逐級行文2越級行文3直達(dá)行文4多級行文5公開行文6橫向行文7聯(lián)合行文8對口行文9授權(quán)行文10轉(zhuǎn)發(fā)行文 行文規(guī)則：1黨政系統(tǒng)分開行文2一般應(yīng)當(dāng)逐級行文3按隸屬關(guān)系行文4按職權(quán)范圍行文5行文其他規(guī)定事項(xiàng)：一主送抄送應(yīng)道準(zhǔn)確得當(dāng)二聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過多三不另行文報刊上發(fā)布的公文可不另行行文。

發(fā)文處理程序：一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、傳遞、立卷、歸檔、銷毀等程序

收文處理程序：一般包括簽收、拆封、登記、審核、分發(fā)、你辦、批辦、傳閱、承辦、催辦、查辦、辦結(jié)、立卷、歸檔、銷毀等程序 檔案：是國家機(jī)關(guān)和其他社會組織以及個人在社會活動中直接形成的，保存被查的文字、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。

檔案特點(diǎn)：1檔案使機(jī)關(guān)團(tuán)體或個人在其自身活動中積累的文件集合，檔案是按單位或活動陸續(xù)形成的，是一個有機(jī)整體2檔案是從文件轉(zhuǎn)化而來的，是保存被查的歷史文件，也就是在公務(wù)部門處理事務(wù)當(dāng)中所做出的各種文件、決定以及會議紀(jì)要等文件3檔案是原始性的記憶，不是事后編寫的，這就使得其更具有權(quán)威性，更為客觀。

檔案工作內(nèi)容：我國機(jī)關(guān)檔案工作的基本內(nèi)容包括兩大方面：一方面是本機(jī)關(guān)的檔案業(yè)務(wù)，另一方面是下屬機(jī)關(guān)的檔案工作的管理，也即對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。公共部門機(jī)關(guān)檔案工作主要有：1檔案資源管理2檔案信息組織3檔案計量化管理4檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理

檔案工作的功能和作用：首先，檔案長期以來都是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的有力工具之一，因而檔案工作的政治功能曾經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯，有時甚至是唯一功能。其次，檔案工作可以成為公共部門及其機(jī)關(guān)借鑒經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的重要資源，因而它的另一重要作用就是具有參考作用。再次，檔案工作可以利用檔案資源為科學(xué)研究做出貢獻(xiàn)。因而，檔案是機(jī)關(guān)管理工作不可缺少的工具。

檔案保管工作的內(nèi)容：檔案保管在機(jī)關(guān)檔案工作中有兩層含義：一是廣義地說檔案保管有時泛指對檔案的所有管理性工作活動;二是指對檔案實(shí)體所采取的一系列的保存、保護(hù)、維護(hù)性措施，延長檔案的自然壽命。一般所說的檔案保管是指第二層含義有三個方面1檔案的庫房管理，庫房科學(xué)管理日常工作2檔案流動過程中的保護(hù)，檔案在各個管理環(huán)節(jié)中一般的安全防護(hù)3保護(hù)檔案的專門措施，延長檔案的壽命而采取的復(fù)制和修補(bǔ)等各種專門的技術(shù)處理。因此，檔案的保管，既是整個檔案管理業(yè)務(wù)的一個方面，又是一個相對獨(dú)立的環(huán)節(jié)。 檔案保管工作的要求：一是預(yù)防檔案文件損壞的措施。二是對已損壞的文件的處置措施即搶救和修復(fù)措施。三根據(jù)其價值分為重點(diǎn)和一幫保護(hù)對象，對于永久性檔案要采取措施加以重點(diǎn)保護(hù)四檔案的保管工作既要立足于長遠(yuǎn)利用又要保證當(dāng)前利用的方便。

保密：就是保守各種秘密，防止其泄露。

保密工作特點(diǎn)：政治性、時間性、限制性、廣泛性

保密工作的任務(wù)：就是嚴(yán)格的保守秘密，防范來自內(nèi)部的危害秘密完整與安全的失密、泄密等行為，防范來自外部的竊密活動。 保密工作的作用：一保障決策二維護(hù)國家安全，防止泄密三督察和協(xié)調(diào)四保障社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展五保護(hù)科技，以防外泄

保密工作的范圍:1文件、檔案保密2會議保密3新聞報道和出版的保密4科技保密5涉外保密6電訊設(shè)施及通訊保密7經(jīng)濟(jì)情報的保密5

電子計算機(jī)的保密9事務(wù)保密

保密工作人員的要求：不該說的國家秘密不說;不該問的國家秘密不問;不該看的國家秘密不看;不該記錄的國家秘密不記錄;不在私人交往中涉及國家秘密;不在公共場所辦理、談?wù)搶儆趪颐孛苁马?xiàng);不再沒有保密保障的地方和設(shè)備中存儲、處理國家秘密信息和載體;不通過普通電話，明碼電報，普通郵局，計算機(jī)公用網(wǎng)絡(luò)和普通傳真遞送、傳輸國家秘密信息和載體;不攜帶密件參觀、游覽和探親訪友。此外，公務(wù)員對已知的竊取或者泄密行為應(yīng)當(dāng)予以制止并向有關(guān)部門舉報。

如何加強(qiáng)保密工作：一經(jīng)常進(jìn)行保密教育二建立健全保密制度三加強(qiáng)文件的保密管理四加強(qiáng)會議的保密管理五加強(qiáng)通信的保密管理六加強(qiáng)電子文件的保密管理七嚴(yán)肅追查失密、泄密問題

信訪：就是人民來信和人民來訪的簡稱，是社會成員通過寫信、面訪等形式、向社會組織管理者反映個人或者集體意愿的一種社會政治交往活動

信訪工作的要素：一信訪人二受理者三信訪形式四信訪內(nèi)容五信訪結(jié)果

信訪工作的特點(diǎn)：一群眾性二政治性三廣泛性四客觀性五進(jìn)步性

信訪工作的作用：一聯(lián)系機(jī)關(guān)和人民群眾二監(jiān)督、保障民主和法律三促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)四反饋國家方針、政策在貫徹執(zhí)行中的信息五調(diào)節(jié)各種矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)

信訪工作的任務(wù)：1受理本地區(qū)、本系統(tǒng)和上級機(jī)關(guān)交辦的來信來訪問題2定期綜合研究人民群眾來信來訪的情況和問題及時向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門反映3向有關(guān)地區(qū)、機(jī)關(guān)、單位交辦來信來訪問題4協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)5組織、配合有關(guān)部門和單位聯(lián)合辦案處理老大難的信訪問題

信訪工作的基本原則：1調(diào)查研究，以事實(shí)為依據(jù)的原則，是信訪工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)2按政策、法律辦事原則，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作3分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則4做好思想工作的原則5件件有著落、案案有結(jié)果的原則，信訪工作的核心是衡量信訪工作好壞的主要標(biāo)志

信訪工作的具體原則：1對有具體要求的信訪，政策允許且可以落實(shí)應(yīng)及時辦理2對提出建議、意見和批評的信訪，正當(dāng)?shù)囊獰崆闅g迎、虛心采納3對揭發(fā)、檢舉控告和申訴的信訪，及時反映給有關(guān)監(jiān)督部門4對內(nèi)容反動的信件，可直接轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)查處同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報5對無理取鬧、惡意搗亂、糾纏不走的上訪人，如嚴(yán)重妨礙機(jī)關(guān)工作秩序?qū)医滩桓模D(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理6對集體上訪，要嚴(yán)格控制，選少數(shù)代表反映問題7對不符合政策照顧，但卻有實(shí)際困難的上訪者既要體諒又要請他們顧全大局8對咨詢、查問性的信訪，應(yīng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或單位承辦答復(fù)

信訪工作的程序：一接待來信來訪1拆封2閱信3登記;接待來訪1來訪登記2接談二劃分安全三辦理信訪事項(xiàng)四復(fù)信五回訪

信訪工作的方法：大致可歸納為送、轉(zhuǎn)、辦、查四個方面

信訪工作制度：一必要的領(lǐng)導(dǎo)組織制度二機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)分管制度三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度四領(lǐng)導(dǎo)包案制度和崗位責(zé)任制度五轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦、查辦制度六與群眾協(xié)商對話制度七呈閱制度八回告制度九回避制度十審查結(jié)案和歸檔制度十一信訪信息處理制度十二對信訪工作的監(jiān)督控制制度十三接訪制度

信訪工作要求：1能模范的執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法令2要及時處理來信來訪中各種問題3要有全心全意為人民服務(wù)的精神4對來信來訪提出的問題要進(jìn)行綜合分析5應(yīng)有較全面的工作能力并掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識6有較強(qiáng)的保密意識，能嚴(yán)守國家秘密，尊重并維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，不擴(kuò)散來信來訪中反映的情況問題不將內(nèi)部討論情況擅自告知信訪人7創(chuàng)造信訪工作新形式8要熱情耐心 ;

四、一元化領(lǐng)導(dǎo)是指完整制。什么是一元化領(lǐng)導(dǎo)，什么是完整制以及與首長制的區(qū)別？雙重領(lǐng)導(dǎo)體制又是怎么回事？

一元化就是全國有一個立法機(jī)構(gòu)，一個中央政府，地方服從中央，完整制應(yīng)該是委員會制，大小事宜由委員全體談?wù)撏ㄟ^，首長制是一把手責(zé)任制，大小事宜最終決策權(quán)在一把手中，出了事一把手服直接責(zé)任

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