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哪幾類公文適用于向上級機關(guān)行文(哪幾類公文適用于向上級機關(guān)行文)
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本文目錄:
15種公文的行文方向
公文有如下15種:決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函和紀要。
公文,全稱公務(wù)文書,是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的,按照嚴格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。
公文乃公務(wù)活動的產(chǎn)物和工具,是公府所作之文,是公事所用之文。
換言之,公文是各級各類國家機構(gòu)、社會團體和企事業(yè)單位在處理公務(wù)活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書,它能夠超越時空的限制,為國家管理提供所需的信息。
公文處理是圍繞公文形成并產(chǎn)生效力的整體過程,它涉及了國家機關(guān)和社會組織的各級各類人員。認識公文的特點、內(nèi)涵是寫好公文的先決條件。
擴展資料:
體式上“五查五改”。
查文種、標題、主抄送單位、附件、附加標記有否問題,如有即行訂正。
辦文必須迅速及時,不失時效。公文一般有一定的時效,特別是有明顯時間要求的公文,如果超過時限,就會耽誤工作,造成損失。因此,為了做到公文處理及時、迅速,必須健全制度,簡化手續(xù),增強時間觀念,以保證公文盡快處理。
公文的保密也要符合要求,必須嚴格地執(zhí)行保密制度,嚴格控制擬稿過程、印刷過程、處理過程,不管是什么人泄密,都是失職瀆職,都要受到法律制裁。
參考資料來源:百度百科-公務(wù)文書
公文種類及其適用范圍
公文種類根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》,公文種類主要有15種。按照行文流向,可以分為上行文、平行文、下行文。
上行文:請示、報告、意見。
平行文:函、通知、紀要、議案、意見。其中,意見是重復(fù)使用。
下行文:命令(令)、決定、公告、通告、通報、批復(fù)、決議、公報、意見、通知、紀要。其中,意見、通知、紀要也是重復(fù)使用。
從內(nèi)容上看,通知可以分為指令性和告知性這兩種。通知作平行文使用時,只能是告知性;作下行文使用時,指令性、告知性都可以。
紀要分為交流性和決策性這兩種。紀要作平行文使用時,一般是交流性;作下行文使用時,更多是決策性。
此外,議案為行政機關(guān)專用的一種文種,黨的機關(guān)不使用。
起草公文,必須準確地把握公文文種。為此,可以先“三定”:一是認定關(guān)系,看收文方是發(fā)文方的上級、平級還是下級。二是選定文種,收文方如果是上級,就在上行文中選擇文種;如果是平級(雙方不相隸屬),就在平行文中選擇文種;收文方如果是下級,就在下行文中選擇文種。三是確定內(nèi)容,文種一旦選定,就可以準備動筆了。
適用范圍
15種公文,有著不同的用途。根據(jù)新條例,其具體適用范圍如下:
(一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
(二)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。
(三)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(四)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。
(五)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(六)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
(七)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。
(八)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。
(九)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。
(十)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
(十一)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。
(十二)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十三)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。
(十四)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
(十五)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
需要說明的是,在實際工作中,正常的人事任免,通常使用通知,這屬于告知性通知。向上級報送文件或者其他材料,通常使用報告。
上行文包括哪些文種?
上行文有報告、請示。
報告:適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。事前、事后、事中都可以。
請示:適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。只能是事前,必須一文一事。
上行文指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文,其行文方式有逐級行文、多級行文、越級行文三種。
上行文的格式
公文上行文的格式由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。
其中正文,是公文的主體,是敘述公文具體內(nèi)容的,為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準確地傳達發(fā)文機關(guān)的有關(guān)方針、政策精神,寫法力求簡明扼要,條理清楚,實事求是,合乎文法,切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當一文一事,不要一文數(shù)事。文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準確掌握和使用。
適用于向上級機關(guān)請求指示、批準的公文文種是什么?
適用于向上級機關(guān)請求指示、批準的公文文種是請示。
根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第十五條向上級機關(guān)行文,應(yīng)當遵循以下規(guī)則:
(一)原則上主送一個上級機關(guān),根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān),不抄送下級機關(guān)。
(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項,應(yīng)當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當直接報送上級主管部門。
(三)下級機關(guān)的請示事項,如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示,應(yīng)當提出傾向性意見后上報,不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。
(四)請示應(yīng)當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
(五)除上級機關(guān)負責人直接交辦事項外,不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文,不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文。
(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文,必要時抄送另一個上級機關(guān)。
關(guān)于請示的其他要求。
1、一文一事。為了便于領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),請示行文必須一文一事。這就是說,每則請示只能要求上級批復(fù)一個事項,解決一個問題。
2、請批對應(yīng)。一請示,一批復(fù)。沒有請示就沒有批復(fù)。請示所涉及的問題,一般較緊迫,沒有批復(fù),下級機關(guān)就無法工作。因此,下級機關(guān)應(yīng)及時就有關(guān)問題向上級機關(guān)請示,上級機關(guān)應(yīng)及時批復(fù)。
3、事前行文。請示應(yīng)在問題發(fā)生或處理前行文,不可先斬后奏。
以上內(nèi)容參考 中國政府網(wǎng)——黨政機關(guān)公文處理工作條例
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