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杭州2035總體規(guī)劃圖高清（杭州2035城市總體規(guī)劃圖）

發(fā)布時間：2023-03-21 01:55:36 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 117 問大家

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本文目錄:

1、杭州人才落戶不再“零門檻”，會否影響房價？
2、想知道: 杭州市國家高鐵規(guī)劃圖在哪？
3、重磅！《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過，2035年將大變樣
4、一線城市人口余額不足影響有哪些

杭州2035總體規(guī)劃圖高清（杭州2035城市總體規(guī)劃圖）

一、杭州人才落戶不再“零門檻”，會否影響房價？

作為樓市上漲壓力較大的城市，杭州對于人才落戶和購房政策的調(diào)整備受關(guān)注。

10月9日，杭州市公安局發(fā)布公告稱，經(jīng)市委研究同意，現(xiàn)將杭州市大學(xué)畢業(yè)生落戶政策調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自2021年10月15日（含）起，落戶政策調(diào)整為具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷者（本科45周歲以下，不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭州市區(qū)落實(shí)工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區(qū)；全日制普通高校博士研究生（55周歲以下，不含55周歲）學(xué)歷者，可享受“先落戶、后就業(yè)”政策。具體申請指南另行公布。

對比之前，針對大學(xué)畢業(yè)生的落戶政策有所收緊，主要表現(xiàn)為：碩士研究生不再享受原先“先落戶，后就業(yè)”的政策，而是和本科生同等門檻，需要在杭州落實(shí)了工作并正常繳納社保后才可落戶。

另外，此前35周歲以下（不含35周歲）的大專人才只要繳納一個月社保就可以落戶杭州的時代也已成過去式。根據(jù)杭州9月16日印發(fā)的《杭州市居住證積分管理辦法》，從10月15日開始，大專生需通過積分等途徑落戶。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴第一財經(jīng)，杭州在人才引進(jìn)的思路上正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從原先相對粗放的“搶人大戰(zhàn)”和“唯學(xué)歷”論，變得更加精細(xì)化和有針對性，更加關(guān)注這些人才能否真的為當(dāng)?shù)厮谩?/p>

落戶政策有緊有松

過去幾年，全國各地掀起了“搶人大戰(zhàn)”，杭州憑借城市基本面和幾乎“零門檻”的落戶政策在人才凈流入上走在全國城市前列。

杭州市委人才辦提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生人數(shù)，不僅超過了2019年全年引進(jìn)數(shù)，和去年同期相比，也大幅上漲39.7%，其中本科及以上學(xué)歷大學(xué)生增幅達(dá)49.9%。2019年至今，杭州累計引進(jìn)35歲以下大學(xué)生87.8萬人。

在曾剛看來，杭州人才政策的調(diào)整是有緊有松的。一方面，在全國研究生招生擴(kuò)招的背景下，此次政策收緊了對于這一人群的落戶政策；另一方面，對于博士這類高端人才，杭州還在加大重視程度和引進(jìn)力度。

除了“先落戶，后就業(yè)”，根據(jù)杭州人力社保官微昨天發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整杭州市應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策的公告》，畢業(yè)時間為2021年10月15日（含）之后的博士研究生，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5萬元調(diào)整為10萬元。

與此同時，杭州對于存量人才以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的落戶也在進(jìn)一步放寬。

曾剛表示，將于10月15日正式實(shí)施的《杭州市居住證積分管理辦法》最突出的兩個變動是，第一提高了就業(yè)和居住年限分值，把“就業(yè)及參加社?！敝笜?biāo)從最高85分提高到120分，并把“居住年限”指標(biāo)從最高45分提高到100分，這對于長期在杭州工作的人才而言，門檻是明顯降低了，有利于留住對杭州有長期貢獻(xiàn)的人才；第二，強(qiáng)化了招商引資的貢獻(xiàn)，把“來杭投資企業(yè)”指標(biāo)的積分從最高10分提高到了80分，以加大對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持和吸引力。同時，上述辦法還調(diào)整了配偶、未成年子女隨遷條件，“申請人本人取得當(dāng)年落戶指標(biāo)的，其配偶和未成年子女（未滿18周歲），符合投靠條件的，可以辦理隨遷”。

總體而言，杭州調(diào)整人才政策的主要目的是為了優(yōu)化落戶人口結(jié)構(gòu)。

9月30日杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布的《市發(fā)改委市公安局關(guān)于印發(fā)〈杭州市居住證積分管理辦法〉的通知》解讀稱，國家發(fā)改委印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確提出，“促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展。合理降低開發(fā)強(qiáng)度和人口密度”；同時根據(jù)《杭州市人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，杭州市目前處于“人口與公共服務(wù)緊平衡狀態(tài)”，下一步要“引導(dǎo)人口總量適度增長”，調(diào)整優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

今年5月，杭州市2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口約1193.6萬人，在過去10年里增加了323.56萬人，增長37.19%，年平均增長率為3.21%，為浙江省人口增長最快的城市。

作為浙江省省會、長江三角洲區(qū)域中心城市，以及全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）提出，引導(dǎo)和控制人口增長，至2035年，常住人口規(guī)模1500萬人左右，服務(wù)管理人口規(guī)模2000萬人左右。

會如何影響當(dāng)?shù)胤績r調(diào)控

此次人才落戶政策的調(diào)整，對杭州樓市是利空的因素嗎？

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次相對收緊的落戶政策和此前杭州新落戶人員炒房等現(xiàn)象有很大關(guān)系。

“此前杭州人才政策相當(dāng)寬松，這也使得各類人才通過落戶的方式進(jìn)入杭州，進(jìn)而獲得了購房資格。類似情況下，杭州樓市炒作比較明顯?！眹?yán)躍進(jìn)告訴第一財經(jīng)，此次杭州對于此類人才政策進(jìn)行了堵漏，適當(dāng)收緊，能夠更好配合房地產(chǎn)政策的推進(jìn)，對于穩(wěn)定市場發(fā)揮積極的作用。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，此類政策將有助于規(guī)范各類購房行為，各類通過違規(guī)落戶而騙取購房資格的操作將會減少。

曾剛也認(rèn)為，此舉將對杭州的房價有一定的抑制作用。調(diào)控房價的方式之一即打擊炒房。同時，杭州也在加快土地和房屋供給，“目前杭州增加供給的速度還是挺快的，隨著城市規(guī)劃不斷向外拓展，當(dāng)?shù)氐淖》啃陆ㄋ俣群鸵?guī)?？臻g都較大”。

根據(jù)《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案），杭州將完善“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的空間格局，“一核”為城市核心區(qū)，“九星”包括濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽、臨安、桐廬和建德板塊、淳安。

二、想知道: 杭州市國家高鐵規(guī)劃圖在哪？

杭州市沒有“國家高鐵規(guī)劃圖”，這個國家規(guī)劃圖，在交通運(yùn)輸部！

中國交通運(yùn)輸部

地址：建國門內(nèi)大街11號

三、重磅！《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過，2035年將大變樣

11月13日，15屆90次市 *** 常務(wù)會議審議通過《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。規(guī)劃以《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018-2035年）》為依據(jù)，銜接《琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，抓住琶洲地區(qū)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，克服發(fā)展瓶頸，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)合理配置交通設(shè)施和公服設(shè)施，將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃精細(xì)化到空間，制定長遠(yuǎn)藍(lán)圖。琶洲地區(qū)作為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊「 ”三城一區(qū)創(chuàng)新核”中的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是廣州構(gòu)建對外開放新格局的戰(zhàn)略橋頭堡。規(guī)劃范圍包括：琶洲島及黃埔涌以南的琶洲南區(qū)，用地規(guī)模1490公頃。《發(fā)展規(guī)劃》提出：將琶洲地區(qū)打造成數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長極。規(guī)劃主要結(jié)論包括：一是明確琶洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將構(gòu)建以會展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展新格局；二是科學(xué)合理預(yù)測人口規(guī)模，預(yù)計2035年琶洲地區(qū)就業(yè)人口約80萬人，居住人口約34萬人；三是加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升地區(qū)交通承載力，構(gòu)建空、軌、路、海多種交通方式協(xié)同的對外交通體系，規(guī)劃軌道交通運(yùn)能不低于55萬人次/小時，強(qiáng)化過江橋隧連接，打造「 ”島內(nèi)+島外”會展物流輪候模式；四是高標(biāo)準(zhǔn)配套公共服務(wù)設(shè)施，完善會展配套，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能級；五是協(xié)調(diào)土地儲備與供應(yīng)匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大土地儲備，將城市更新作為釋放土地存量的重要手段。到2025年，琶洲地區(qū)基本形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會展產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)營業(yè)收入約5000億元。到2035年，琶洲地區(qū)全面建成具有國際影響力的全球會展產(chǎn)業(yè)集聚核、灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州總部經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)地區(qū)營業(yè)收入約1.2萬億元，成為華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。〓現(xiàn)狀〓基礎(chǔ)良好，經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級琶洲地區(qū)是市「 ”十三五”規(guī)劃廣州發(fā)展「 ”黃金三角區(qū)”之一，發(fā)展機(jī)遇前所未有，這里也有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是區(qū)位優(yōu)勢突出。琶洲地區(qū)是廣州黃金三角區(qū)的重要組成部分，位于珠江前航道以南，與國際金融城隔江相望。黃金三角區(qū)由珠江新城（12平方公里）、國際金融城（8平方公里）和琶洲（14.9平方公里）共同構(gòu)成，集世界級商務(wù)辦公、金融服務(wù)和會展商貿(mào)為一體，是南中國經(jīng)濟(jì)最活躍、總量最大的地區(qū)之一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)深厚。會展產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高，琶洲國際會展中心展館一至三期總建筑面積110萬平方米、室內(nèi)展館面積36萬平方米，作為「 ”中國第一展”的中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）每年在此舉辦。截至2018年，廣交會累計出口成交額約13536億美元，其中2018年當(dāng)年總成交額約600億美元，是中國對外開放的窗口、縮影和標(biāo)志；同時琶洲西區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)正全面建設(shè)，相繼引進(jìn)了阿里巴巴、騰訊、科大訊飛、小米、唯品會等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部，已發(fā)展為廣東省互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)集聚度最高的地區(qū)之一。三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。華南快速干線、科韻路、廣州環(huán)城高速、廣州地鐵四號線、八號線及有軌電車等已建成投入營運(yùn)，廣州地鐵十一號線、十二號線、十八號線及廣佛環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場段、穗莞深城際琶洲支線等正在建設(shè)中，待項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，琶洲區(qū)域交通樞紐功能將明顯增強(qiáng)，城市功能配套將日益完善。四是自然資源稟賦優(yōu)越。琶洲地處珠江前航道與官洲水道交匯之處，區(qū)域內(nèi)有磨碟沙涌、黃埔涌等河涌水系，還擁有古港、會展等6處公園，并且有軌電車于珠江邊串聯(lián)起一條城市觀光綠帶；同時琶洲南面擁有12000多畝有廣州「 ”綠肺”美譽(yù)的萬畝果園濕地，周邊水網(wǎng)密布，江、河、湖岸線綿延277公里。不過，琶洲地區(qū)也面臨著經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級的問題，包括外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏競爭優(yōu)勢；會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需提升，「 ”展強(qiáng)會弱”問題突出，琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于起步發(fā)展階段；基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套亟待完善；開發(fā)機(jī)制亟須理順等問題。〓提出五大戰(zhàn)略定位〓成為華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū) 根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，本次規(guī)劃范圍包括琶洲島及黃埔涌南岸的琶洲南區(qū)，用地規(guī)模共1490公頃，其中：琶洲島西區(qū)210公頃，中1區(qū)240公頃、中2區(qū)290公頃、東區(qū)300公頃；琶洲南區(qū)450公頃。規(guī)劃期為2019年至2035年。其中規(guī)劃基礎(chǔ)年為2019年，近期為2020-2025年，中期為2026-2030年，遠(yuǎn)期為2031-2035年。為此，《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)對接「 ”一帶一路”倡議，銜接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)與珠江新城、金融城共構(gòu)「 ”黃金三角”，實(shí)現(xiàn)老城市新活力。具體來說，就是將立足廣州，依托灣區(qū)，服務(wù)全國，面向世界，把琶洲地區(qū)建設(shè)成為「 ”數(shù)字+會展+總部”融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)新高地、智慧高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、具有全國領(lǐng)先水平的創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施、節(jié)能低碳的綠色能源先導(dǎo)區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)環(huán)境示范區(qū)，這也是琶洲地區(qū)發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位。五大戰(zhàn)略定位之一產(chǎn)業(yè)：打造「 ”數(shù)字+會展+總部”融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)新高地《發(fā)展規(guī)劃》提出，將琶洲地區(qū)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長極。建設(shè)「 ”全球會展產(chǎn)業(yè)集聚核，灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，廣州總部經(jīng)濟(jì)增長極”。預(yù)計到2035年琶洲地區(qū)營業(yè)收入約1.2萬億元。在建設(shè)全球會展產(chǎn)業(yè)集聚核方面，規(guī)劃國際一流現(xiàn)代化會展場館及會議中心，強(qiáng)化國際商貿(mào)交往功能，成為廣州打造國際會展之都的核心平臺。琶洲將進(jìn)一步做大做強(qiáng)會展全價值產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)「 ”以展促會、以會帶展、以會展促消費(fèi)”，形成展、會、節(jié)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的會展全價值產(chǎn)業(yè)鏈，提升地區(qū)國際交往與國際消費(fèi)功能；將加快推動中國進(jìn)出口商品交易會四期展館建設(shè)，同時引導(dǎo)低利用率展館功能優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。同時，爭取粵港澳三地聯(lián)合舉辦數(shù)字產(chǎn)品國際展會。以「 ”會議論壇+節(jié)事活動+博覽交易”形式，打造具有國際影響力的高層次交往平臺。在建設(shè)灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)方面，琶洲將打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新策源地、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展示范區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作重點(diǎn)區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度改革試驗(yàn)田。重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域，預(yù)計到2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模不低于2700家。值得一提的是，琶洲將高水平建設(shè)「 ”琶洲城市大腦”，大力推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)包含城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源池。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)迭代創(chuàng)新與應(yīng)用測試，在廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)智慧法庭應(yīng)用場景，加強(qiáng)人工智能在證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的應(yīng)用。按照國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)起步，聯(lián)合國內(nèi)外知名高校和科研團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室。在培育創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)增長極方面，琶洲將鏈接國際創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，把琶洲地區(qū)打造成為培育創(chuàng)新型總部企業(yè)國際化、集群化發(fā)展的優(yōu)選地。重點(diǎn)發(fā)展跨國公司地區(qū)總部、人工智能及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部、供應(yīng)鏈總部、研發(fā)總部等功能性總部,預(yù)計到2035年琶洲地區(qū)經(jīng)市認(rèn)定總部企業(yè)不低于50家。為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，琶洲地區(qū)還將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)與專業(yè)服務(wù)業(yè)。一是提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推動「 ”數(shù)字-商-文-旅-展”融合發(fā)展，新增以文化藝術(shù)、體育健康、教育服務(wù)為主題的城市商業(yè)綜合體，二是大力發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，提升琶洲創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。空間規(guī)劃：打造四大功能片區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間高效有序開發(fā) 琶洲地區(qū)將以營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，重點(diǎn)打造「 ”人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、智慧會展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)、創(chuàng)新融合拓展區(qū)”四大功能片區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間高效有序開發(fā)。 1、琶洲西區(qū)：人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。支持跨國總部企業(yè)設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心，開放式創(chuàng)新平臺與大企業(yè)孵化器。建設(shè)一批國際性公共研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、大數(shù)據(jù)開源與交易平臺，形成覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新全鏈條的國際創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。 2、中1區(qū)：智慧會展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展品牌展會、國際性會議、數(shù)字會展以及會獎旅游、文化節(jié)事活動等新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。將琶洲國際會展中心建設(shè)成為全球品牌中心與全球采購中心，擴(kuò)大國際性會議與節(jié)事活動品牌影響力，促進(jìn)會、展、貿(mào)、購、金融、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展各類會展服務(wù)、新興金融、跨境電商服務(wù)、會展旅游，配套發(fā)展智慧物流、高端酒店服務(wù)、會展人才培訓(xùn)及中介服務(wù)，建設(shè)廣州市國際商貿(mào)交往中心核心區(qū)。 3、中2區(qū)+東區(qū)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)以及科技服務(wù)、人才服務(wù)、咨詢設(shè)計等專業(yè)服務(wù)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)。 4、南區(qū)：創(chuàng)新融合拓展區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展高端會議、節(jié)事活動等會展新業(yè)態(tài)、智慧城市、數(shù)字貿(mào)易、金融科技等數(shù)字融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，整體打造成為以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會展等其他產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新拓展區(qū)。 ★五大戰(zhàn)略定位之二★ 交通：兩小時生活圈覆蓋大灣區(qū)11市構(gòu)建智慧高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò) 《發(fā)展規(guī)劃》提出，將構(gòu)建滿足琶洲區(qū)域、廣州市域以及粵港澳大灣區(qū)三個層面的多元化交通體系，建立以琶洲為核心覆蓋粵港澳大灣區(qū)的兩小時經(jīng)濟(jì)圈；打造大灣區(qū)快捷直達(dá)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善輻射市域的道路交通體系，構(gòu)建琶洲「 ”一主四輔”綜合交通樞紐格局，營造安全舒適的慢行空間，構(gòu)造智慧交通管理系統(tǒng)。琶洲與珠江新城、金融城共構(gòu)「 ”黃金三角”，完善交通設(shè)施保障三區(qū)緊密聯(lián)系，提升路網(wǎng)密度，提高城市道路供給量，健全高品質(zhì)交通樞紐服務(wù)，構(gòu)筑宜居宜業(yè)生活空間。《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2035年，琶洲地區(qū)將規(guī)劃軌道交通運(yùn)能不低于55萬人次/小時，打造「 ”一主四輔”五大核心交通樞紐。其中主樞紐會展塔綜合體是廣州市二級客運(yùn)樞紐，是對外客運(yùn)系統(tǒng)的重要組成部分。四座輔樞紐分別為琶洲西區(qū)綜合體、萬勝圍綜合體、新洲綜合體及赤沙滘綜合體。為加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)系緊密，未來琶洲地區(qū)可通過廣佛環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場段、穗莞深城際琶洲支線接入珠三角城際線網(wǎng)、國家高鐵線網(wǎng)，快速到達(dá)珠海、深圳、香港，建立以琶洲為核心的一小時經(jīng)濟(jì)圈覆蓋港、澳、廣、深大灣區(qū)四大核心引擎城市；兩小時生活圈覆蓋大灣區(qū)全部11市，打造高效智能交通服務(wù)體系，增強(qiáng)會展競爭力，構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展增長極。此外，還將建設(shè)立體人車分流設(shè)施，打造沿江綠道城市慢生活公共空間，完善過街安全設(shè)施，打造安全舒適的慢行系統(tǒng)，形成生活休閑娛樂空間。 ★五大戰(zhàn)略定位之三★ 公共服務(wù)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，打造全國領(lǐng)先水平的創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新配置教育科研、金融商業(yè)、人才配套服務(wù)、人才住房等配套設(shè)施，整體提升琶洲地區(qū)商業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等綜合服務(wù)功能級別，構(gòu)建智慧城市管理系統(tǒng)，提高琶洲CBD地區(qū)城市建設(shè)與城市管理的運(yùn)行效率，努力成為建設(shè)與管理智慧城市的示范區(qū)，打造全國領(lǐng)先水平的創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。琶洲地區(qū)將著力構(gòu)建集生產(chǎn)、生活于一體，資源供應(yīng)充足、公服配套健全的新一代高水平創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。此外，通過構(gòu)建「 ”琶洲城市大腦”，結(jié)合「 ”5G商用技術(shù)”打造琶洲智慧城市示范區(qū)平臺，建立區(qū)域智慧城市管理系統(tǒng)，助力廣州加速融入灣區(qū)智慧城市群建設(shè)。值得一提的是，琶洲地區(qū)充分發(fā)揮廣州城市新一代CBD定位和互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，以5G支撐應(yīng)用場景由移動互聯(lián)網(wǎng)向移動物聯(lián)網(wǎng)拓展，構(gòu)建起高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造「 ”5G+智慧城市示范區(qū)”。以大數(shù)據(jù)分析、5G技術(shù)、云計算、人工智能為基礎(chǔ)，構(gòu)建可進(jìn)行城市海量多源數(shù)據(jù)收集、實(shí)時處理與智能計算的「 ”琶洲城市大腦”。 ★五大定位之四★ 能源：建設(shè)節(jié)能低碳的綠色能源先導(dǎo)區(qū) 《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)將布局低碳綠色能源設(shè)施，建立并完善琶洲地區(qū)的可再生能源與清潔能源的供應(yīng)設(shè)施，構(gòu)建供、需側(cè)協(xié)同的「 ”互聯(lián)網(wǎng)+” 能源管理評價體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展，打造綠色能源先導(dǎo)區(qū)。為貫徹落實(shí)綠色生態(tài)理念，琶洲地區(qū)新建建筑應(yīng)至少滿足國家一星級綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對于整體布局，這要求結(jié)合琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用能特征及地理布局特點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施，布局低碳綠色能源設(shè)施。 ★五大定位之五★ 環(huán)境：營造多樣化環(huán)島濱水空間構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)示范區(qū) 《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲將推動綠色環(huán)保與生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，營造多樣化環(huán)島濱水空間，提升橋梁、公園、碼頭、夜景等景觀節(jié)點(diǎn)品質(zhì)，以黃埔涌改造作為廣州人居環(huán)境提升的示范工程，建設(shè)海綿城市試點(diǎn)，提升人居環(huán)境舒適度，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)環(huán)境示范區(qū)。《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)將營造多樣化環(huán)島濱水空間，打造宜人的綠色岸線，一體化處理黃埔涌兩岸開敞空間，營造豐富多元的開敞空間。同時，完善提升琶醍、會展公園等濱水空間，積極推進(jìn)黃埔古港文化旅游區(qū)建設(shè)，推動琶洲打造「 ”千年海絲發(fā)源地”的旅游形象名片。對于橋梁、公園、碼頭、夜景等景觀節(jié)點(diǎn)的品質(zhì)方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出對濱江不同岸線，可采用像素幕墻、LED液晶屏等技術(shù)手段，進(jìn)行相應(yīng)的夜景設(shè)計，重點(diǎn)突出琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)與琶洲眼城市夜景景觀。廣州日報全媒體文字記者：申卉、何濤廣州日報全媒體編輯：劉桐桐免責(zé)聲明：以上內(nèi)容源自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。

四、一線城市人口余額不足影響有哪些

一線城市人口余額不足影響有哪些

一線城市人口余額不足影響有哪些，一個城市不可能無上限擴(kuò)張，也就是說城市大規(guī)?！皳屓恕币呀?jīng)進(jìn)入一個微妙的拐點(diǎn)，未來人口增速將會放緩。一線城市人口余額不足影響有哪些。

一線城市人口余額不足影響有哪些1

所謂“人口余額”，即每個城市規(guī)劃設(shè)定的未來常住人口規(guī)模目標(biāo)與當(dāng)前常住人口規(guī)模之間的差額。

根據(jù)目前已經(jīng)發(fā)布了城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的一線城市、新一線城市和省會城市數(shù)據(jù)來看，部分一線城市和新一線城市的“人口余額”已不足。

數(shù)據(jù)顯示，北上廣深的人口上限分別是2300萬、2500萬、2000萬、1900萬。相比2020年七普人口，北上廣深分別還剩110萬、12萬、136萬、114萬增長空間，也就是說四大一線城市總體“人口余額”不足400萬。

新一線城市“人口余額”也不算多

除此之外幾個新一線城市的“人口余額”也不算多，雖然幾個新一線城市的天花板都不算低，成都2400萬，蘇州1700萬-1800萬，武漢1660萬，杭州1500萬、沈陽1200，但是剩余規(guī)劃空間都差不多只有300萬左右。

除了沈陽以外，其余像成都、蘇州、武漢、杭州等城市和過去十年人口增量來比，城市的“人口余額”也不算多。

一個城市不可能無上限擴(kuò)張，也就是說城市大規(guī)?！皳屓恕币呀?jīng)進(jìn)入一個微妙的拐點(diǎn)，未來人口增速將會放緩。

三四線城市人口嚴(yán)重不足

早在2019年年底北大光華新年論壇上，光華管理學(xué)院院長劉俏稱：光華管理學(xué)院課題組對中國城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀有個估算，我們發(fā)現(xiàn)88％的城市人口是嚴(yán)重不足的，簡單的說就是城市的實(shí)際人口比經(jīng)濟(jì)意義上有價值的人口數(shù)要低很多。

除此之外，4月份，提出城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。6月份，提出目前縣城常住人口正減少的現(xiàn)實(shí)，不可過度超前和盲目建設(shè)。

很多三四線城市雖然“人口余額”充足，但是從過去10年的人口增量就可以看出，三四線城市的人口后勁已不足。

種種現(xiàn)象表明，我國現(xiàn)在的人口趨勢就是小城市人口不斷向大城市轉(zhuǎn)移，大城市“人口余額”越來越少，小城市人口余額雖然充足但人口上不去，而這個趨勢還將持續(xù)！

因?yàn)槿丝谙虼蟪鞘修D(zhuǎn)移的本質(zhì)是因?yàn)楦鞔蟪鞘匈Y源配比不均，能在家鄉(xiāng)生存，又何必背井離鄉(xiāng)。像很多三四線城市，產(chǎn)業(yè)類型少、工作機(jī)會少，工資也不高，但是物價和房價卻可以直追一二線城市，真的應(yīng)了那句沒有一二線城市的命，卻得了一二線城市的病。

現(xiàn)有住房足以夠34億人居住

根據(jù)最新房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，中國有1.3億套房屋空置無人住，現(xiàn)有住房足以夠34億人居住。城鎮(zhèn)居民住房擁有率是96％，超過30％的家庭擁有2套住房，超過10％的家庭擁有3套住房，戶均擁有住房1.5套。

房屋空置率高，人口出生率低，一線城市不再把“搶人”當(dāng)作目標(biāo)，三四線城市人口支撐力又不足，所以種種跡象表明高房價只是最后的狂歡而已。

一線城市人口余額不足影響有哪些2

省會仍有人口提升空間

相對于一線城市的“人口余額”不足，不少新一線城市、省會城市還有較大的人口增長空間。

9月底，《天津市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（征求意見稿）發(fā)布，提出2035年天津市規(guī)劃人口控制在2000萬左右。這意味著，天津尚有較大的人口增長空間。根據(jù)最新的人口普查數(shù)據(jù)，2020年，天津的總?cè)丝跒?386.60萬人，未來天津的人口增幅可以在此基礎(chǔ)上超過40%。

和天津類似的還有蘇州，根據(jù)《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，到2035年，蘇州市域常住人口規(guī)模1700—1800萬人。這一數(shù)據(jù)較2020年的人口普查1274.83萬人相比，也有超過40%的增長空間。

除天津和蘇州之外，根據(jù)《南京市城市總體規(guī)劃（2018—2035年）》至2035年，全市常住人口規(guī)模控制在1300萬人以內(nèi)，2035年以后長期穩(wěn)定在這一水平。2020年，南京的常住人口為931.47萬人。

《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，至2035年常住人口規(guī)模1500萬人左右。而2020年，杭州的常住人口規(guī)模為1193.6萬人。

《成都市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》確定2035年常住人口規(guī)?？刂圃?400萬人。2020年的人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都的總?cè)丝跒?093.78萬人。這意味著在未來一段時間，成都仍然有較大的人口增長空間。

孫不熟認(rèn)為，相對于北上廣深，成都更多的人口并不集中于中心城區(qū)，而是下沉到郊區(qū)、縣級市等，而一線城市的中心城區(qū)的人口壓力過大，成都相對來說更有人口的.回旋余地。

此外，《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，至2035年，規(guī)劃可容納常住人口1660萬人。2020年，武漢的總?cè)丝谝?guī)模為1232.65萬人?！陡Ｖ菔袊量臻g總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2035年，福州市域常住人口規(guī)模1000萬人。2020年，福州常住人口為829.13萬人。

這意味著，除一線城市之外，其他大城市仍然有15%-45%的常住人口增長空間。這會產(chǎn)生何種影響？

孫不熟指出，一些城市相關(guān)規(guī)劃顯示人口規(guī)模還有較大的上漲空間，但這只是意味著這些城市還有較大的人口增長余地，并不意味著一定能吸引這么多人。另外，這些城市也并不會馬上建設(shè)達(dá)到人口規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，而是根據(jù)現(xiàn)狀來動態(tài)調(diào)整。

這也不意味著有較大人口空間的城市，會一步到位放開戶籍。

“以天津?yàn)槔?，天津作為直轄市，是擁有‘高考福利’的，這幾年也有不少在北京工作但拿不到北京戶口的人，將戶口落戶到天津。因此，如果天津真的放開戶籍，其實(shí)對人口是有較大吸引力的，但是這不符合城市對人口的需求?！睂O不熟表示，相對來說，不少大城市的衛(wèi)星城目前有更多的機(jī)會。

張大偉指出，目前來看，大城市的吸引力仍然在增強(qiáng)，要預(yù)防大城市周邊衛(wèi)星城過度房地產(chǎn)化的傾向。因?yàn)樾l(wèi)星城如果缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，那么流入的人口購房需求，大部分為投資和投機(jī)的需求，這對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展不利。

“目前來看，衛(wèi)星城更多是投機(jī)需求，沒有形成一個良性的房地產(chǎn)市場，因此一旦出現(xiàn)波動，對這些衛(wèi)星城的影響比較大。另外，大城市需要進(jìn)一步建設(shè)軌道交通，將周邊聯(lián)通起來?！睆埓髠ケ硎?。

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