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政府的形象是什么（政府形象是什么意思）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 13:58:03 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1622 問(wèn)大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于政府的形象是什么的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

1、政府應(yīng)從哪些方面樹(shù)立誠(chéng)信形象?
2、國(guó)家形象和政府形象是不是一個(gè)概念
3、政府文化的概念、類型及功能
4、政府形象的塑造需要遵循的原則有哪些

政府的形象是什么（政府形象是什么意思）

一、政府應(yīng)從哪些方面樹(shù)立誠(chéng)信形象?

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)是一種誠(chéng)信社會(huì)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題和深層次矛盾，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)越來(lái)越迫切。政府誠(chéng)信在現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系中居于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性作用，對(duì)打造誠(chéng)信社會(huì)起著極大的示范作用。因此，要使我國(guó)成為一個(gè)現(xiàn)代型的誠(chéng)信社會(huì)，首先就需要加強(qiáng)政府的誠(chéng)信建設(shè)。打造誠(chéng)信政府，樹(shù)立政府誠(chéng)信形象，至關(guān)重要，非常迫切。

一

沒(méi)有誠(chéng)信政府就沒(méi)有誠(chéng)信社會(huì)。

政府是誠(chéng)信社會(huì)的維護(hù)者。信任是政府存在的基石。英國(guó)學(xué)者詹姆士．哈林頓認(rèn)為：“在一個(gè)共和國(guó)中，如果要通過(guò)公眾的選舉而獲得崇高地位，便只有美德受到一致公認(rèn)時(shí)才能達(dá)到目的。如果政權(quán)是民主的和平等的，便尤其如此?！笔フ\(chéng)信，政府就不可能贏得公眾的支持。因此，政府必須堅(jiān)定不移地踐行誠(chéng)信原則，以誠(chéng)信為先，言必行，行必果。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，政府在市場(chǎng)信用關(guān)系中充當(dāng)不可替代的作用，是信用經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者和保護(hù)者。從社會(huì)心理來(lái)看，中國(guó)民眾對(duì)政府有一種樸素的依賴感，相信作為權(quán)威的政府是公正的、誠(chéng)信的，政府是民眾最后的依靠。因此，打造誠(chéng)信政府是贏得民心的重要手段。

政府是誠(chéng)信社會(huì)的倡導(dǎo)者。社會(huì)信用具有公共物品屬性和外部性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希認(rèn)為，信任是很多經(jīng)濟(jì)交易所必需的公共物品。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅認(rèn)為，信任是社會(huì)系統(tǒng)的潤(rùn)滑劑，它非常有效，卻不易買到，因?yàn)樾湃魏皖愃频膬r(jià)值觀屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的外部事物。政府誠(chéng)信對(duì)社會(huì)的影響至關(guān)重要。一方面，政府是否誠(chéng)信，直接決定社會(huì)誠(chéng)信；另一方面，社會(huì)誠(chéng)信需要政府的示范和促進(jìn)。因此，作為掌握公共權(quán)力、提供公共服務(wù)、代表公共利益的政府，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)與維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信。

政府是社會(huì)誠(chéng)信的管理者。對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的管理，是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。市場(chǎng)的不平等性與信息的不對(duì)稱性，需要借助政府的力量而不是個(gè)別廠家或消費(fèi)者來(lái)對(duì)市場(chǎng)中的非誠(chéng)信行為進(jìn)行管制和規(guī)制，因?yàn)檎哂衅渌鐣?huì)組織和個(gè)人所不具備的強(qiáng)制力。所以，掌握公共權(quán)力的政府必須擔(dān)負(fù)起社會(huì)誠(chéng)信的管理者角色。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府誠(chéng)信主要包括下面三方面的內(nèi)容：首先是名與實(shí)的一致，即政府職能的設(shè)置、政府權(quán)力的設(shè)計(jì)與政府責(zé)任相一致。也就是說(shuō)政府行政權(quán)限的范圍、行政機(jī)構(gòu)的大小要與維護(hù)和增進(jìn)人民利益的程度、提供公共物品和服務(wù)的質(zhì)量相一致，這是政府誠(chéng)信的政治基礎(chǔ)；其次是言和行的一致，就是政策制定和政策執(zhí)行的一致，不能出爾反爾，朝令夕改，這是政府誠(chéng)信的管理基礎(chǔ)；最后是“信民”和“民信”的一致，就是說(shuō)政府取信于民的政策制定與人民對(duì)政府的理性預(yù)期和信任期待相一致，這是政府誠(chéng)信的行為基礎(chǔ)。因此，誠(chéng)信不僅是政府的道義責(zé)任，更是政府的政治責(zé)任和法律責(zé)任。

二

從我國(guó)當(dāng)前社會(huì)來(lái)看，“政府信用建設(shè)”成為“社會(huì)信用‘木桶’”的‘信用短板’，成為影響社會(huì)信用建設(shè)進(jìn)程的制約“瓶頸”。由于我國(guó)還處于從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，政府體制改革相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革呈現(xiàn)出一定滯后性，因此出現(xiàn)了政府誠(chéng)信缺失的局面。政府誠(chéng)信缺失集中表現(xiàn)為：一些政令、政策朝令夕改，缺乏穩(wěn)定性，或政令不暢，政策效用差；報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)浮夸，弄虛作假，欺上瞞下，“數(shù)字出官，官出數(shù)字”；地方利益、部門利益傾向明顯，一些地方政府充當(dāng)了失信的保護(hù)傘；官僚主義嚴(yán)重，忽視群眾利益；急功近利，做表面文章，熱衷形象工程、政績(jī)工程；政府及官員自利性約束弱化，一些部門、地方腐敗比較嚴(yán)重。

政府誠(chéng)信的缺失，使政府難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)有的引導(dǎo)作用，政府宏觀調(diào)控政策的作用也大打折扣，影響了政府的公信力，使民眾對(duì)政府政策和承諾的信任度下降，影響了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性。

古人言：“夫誠(chéng)者，君子之所守也，而政事之寶也?！薄靶牛瑖?guó)之寶也，民之所庇也?！薄罢钚耪邚?qiáng)，政令不信者弱?！闭\(chéng)信是為政之本，立國(guó)之本，治國(guó)之本。中國(guó)古代商鞅“立木樹(shù)信”的故事為后世傳頌，周幽王失信亡國(guó)的教訓(xùn)為后人汲取。在我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)體系中，政府誠(chéng)信是第一誠(chéng)信，是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的關(guān)鍵。這不僅因?yàn)檎菄?guó)家強(qiáng)制力的化身，政府工作人員應(yīng)該成為全社會(huì)誠(chéng)信的表率，而且因?yàn)檎巧鐣?huì)普遍利益和普遍意志的體現(xiàn)者，是社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，政府行為應(yīng)該體現(xiàn)公正、公平、公信的道德原則。一個(gè)政府信譽(yù)度和公信力的高低，不僅影響到政府運(yùn)作的行政效率和行政成本，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)信用體系是否鞏固，關(guān)系到政府的生死存亡。中國(guó)古人早就有得民心者得天下，失民心者失天下的說(shuō)法。

三

如何打造政府誠(chéng)信呢？西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般從三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建政府的誠(chéng)信機(jī)制。第一，構(gòu)建政府行為的誠(chéng)信約束機(jī)制。普遍采用各項(xiàng)制度和法律來(lái)規(guī)范政府的各種行為，同時(shí)普遍實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度來(lái)保證政府行為的透明和公正。第二，構(gòu)建政府公務(wù)員個(gè)人誠(chéng)信約束機(jī)制。為了防止公務(wù)員濫用權(quán)力、防止腐敗，在法律上從不同角度、不同方面對(duì)公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)或日常交往及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。第三，構(gòu)建政府誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。從體制內(nèi)部和社會(huì)輿論兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督。在體制內(nèi)部，主要通過(guò)“三權(quán)分立”來(lái)加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督。在社會(huì)輿論方面，主要發(fā)揮大眾傳媒對(duì)政府的監(jiān)督。中國(guó)有一句古話：千夫所指，無(wú)疾而死。這充分說(shuō)明了社會(huì)輿論監(jiān)督的重要性。

在當(dāng)前，增進(jìn)我國(guó)政府誠(chéng)信，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是朝夕之功，需要從多方面著手。為此，政府要正確定位自己的角色，要“為政以德”，擔(dān)負(fù)起以德教民、以法立信的責(zé)任，確立服務(wù)政府、法治政府、陽(yáng)光政府的新理念，樹(shù)立誠(chéng)信政府的新形象。

建設(shè)服務(wù)型政府，是奠定政府誠(chéng)信的基礎(chǔ)。我國(guó)政府的性質(zhì)是人民政府，宗旨是全心全意為人民服務(wù)。政府的性質(zhì)和宗旨決定了人民政府必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，無(wú)條件接受人民監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，始終代表人民利益。政府要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公務(wù)服務(wù)均等化，努力提高政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展成果惠及全體人民；要做到科學(xué)行政、民主行政，制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、政策，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

建設(shè)法治政府，是打造誠(chéng)信政府的推進(jìn)力量。在我國(guó)，法律是黨和人民的意志集中體現(xiàn)。政府依法行政，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的特定要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。建設(shè)法治政府，要求政府的組成、權(quán)力的行使，必須根據(jù)法律規(guī)定的要求，按照法定程序和規(guī)則進(jìn)行；法律面前人人平等，排斥掌握公共權(quán)力者的特權(quán)。政府信用必須建立在對(duì)法律的尊重和維護(hù)上，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。只有這樣，政府才能規(guī)范自己的行為，既不失職，也不越權(quán)，樹(shù)立自己的誠(chéng)信形象。

建設(shè)陽(yáng)光政府，是推進(jìn)政府誠(chéng)信的重要手段。古人言：公生明，廉生威。為了保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，是人民了解政府工作的重要渠道，參與政府管理和監(jiān)督政府運(yùn)行的前提，防止政府腐敗的根源和加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要舉措。

政府誠(chéng)信問(wèn)題不僅僅關(guān)乎政府存亡的問(wèn)題，而且關(guān)系到社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。不能取信于民的政府，是沒(méi)有公信力的，最終會(huì)導(dǎo)致政府的滅亡。打造誠(chéng)信政府，樹(shù)立政府誠(chéng)信形象，以帶動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義誠(chéng)信體系的建設(shè)，就成為當(dāng)前建立和完善整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的重中之重。

二、國(guó)家形象和政府形象是不是一個(gè)概念

嚴(yán)格說(shuō)有區(qū)別。看對(duì)內(nèi)還是對(duì)外。

對(duì)內(nèi)，兩者截然不同，沒(méi)有關(guān)系。然而對(duì)外，政府形象就約等于國(guó)家形象。其實(shí)對(duì)外而言，個(gè)人也可以代表國(guó)家形象。外國(guó)人不會(huì)深入了解你的國(guó)家，因而在一定程度上，看到什么就是什么。我們對(duì)陌生事物的認(rèn)識(shí)一開(kāi)始都是這樣的。

三、政府文化的概念、類型及功能

行政文化是一個(gè)復(fù)雜的整體，其是文化在行政活動(dòng)中的特殊體現(xiàn)，包含了人們對(duì)于行政體系的態(tài)度、價(jià)值觀等方面的內(nèi)容，不同國(guó)家的行政文化具有不同的特點(diǎn)，體現(xiàn)了不同國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀。本文主要對(duì)我國(guó)行政文化進(jìn)行淺析，分析我國(guó)行政文化發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展，提出行政文化發(fā)展創(chuàng)新的路徑，希望為我國(guó)行政文化的發(fā)展，提供一定的參考建議。

關(guān)鍵詞：行政文化；問(wèn)題；創(chuàng)新；理解

一、緒論

行政文化體現(xiàn)了我國(guó)人民對(duì)于行政活動(dòng)的心理現(xiàn)象、態(tài)度與精神活動(dòng)狀態(tài)，其直接體現(xiàn)了人民對(duì)于行政活動(dòng)的認(rèn)同度。因此，行政文化對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起著影響作用。因此，做好行政文化的創(chuàng)新工作，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。

二、淺析行政文化

（一）行政文化的概念

行政文化是指文化在行政活動(dòng)中所體現(xiàn)了群眾價(jià)值取向，反映了人們的心理活動(dòng)、價(jià)值觀念和精神狀態(tài)，不同群眾體系所體現(xiàn)的行政文化具有不同的特點(diǎn)。因此，行政文化形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一旦行政文化形成之后，就具有一定的穩(wěn)定性[1]。

（二）行政文化的特點(diǎn)

行政文化的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在五方面：一是歷史性。行政文化的產(chǎn)生需要一定的歷史條件，其是社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。同時(shí)，行政文化的出現(xiàn)往往是在行政活動(dòng)出現(xiàn)的前提下，不同時(shí)期的行政文化具有不同的特點(diǎn)，其隨著行政活動(dòng)發(fā)生一定的改變。二是階級(jí)性。行政文化具有鮮明的階級(jí)性的特點(diǎn)，不同階級(jí)對(duì)于行政文化具有不同的理解，這與不同階級(jí)的生存環(huán)境、文化程度等有著重要的聯(lián)系。因此，不同階級(jí)的行政文化往往存在一定的對(duì)立性，反映了不同階級(jí)的現(xiàn)實(shí)狀況。三是民族性。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，行政文化在不同民族之間發(fā)展的過(guò)程中，形成了不同的民族傳統(tǒng)，促進(jìn)特定行政文化的形成。四是變動(dòng)性。行政文化的變動(dòng)是隨著社會(huì)變動(dòng)而變化的，其變動(dòng)可能是超前的，也可能是落后的，其變動(dòng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有重要的影響。五是連續(xù)性。連續(xù)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是具體行政文化會(huì)在原有行政文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行發(fā)展與傳承，具有演變的特點(diǎn)；二是整體行政文化的連續(xù)性，其發(fā)展是隨著人類歷史社會(huì)而變化的，人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，保證了行政文化整體性的連續(xù)[2]。

三、行政文化創(chuàng)新的意義

（一）有助于我國(guó)行政制度改革的完善

行政制度改革是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)途徑，行政文化與行政制度具有緊密的聯(lián)系，行政文化創(chuàng)新是在原有行政文化的基礎(chǔ)上，不斷分析行政文化中存在的不足，并結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的創(chuàng)新策略，推動(dòng)人們主動(dòng)認(rèn)識(shí)到行政文化創(chuàng)新的重要性，增加人們對(duì)于行政文化的認(rèn)同度，為行政制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）有助于我國(guó)政策執(zhí)行成本的減少

行政政策的制定與執(zhí)行，不僅需要執(zhí)政者不斷認(rèn)識(shí)到行政政策中存在的不足之處，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，進(jìn)行先進(jìn)行政政策的制定與執(zhí)行，加強(qiáng)人們對(duì)于行政政策的認(rèn)知。行政文化的創(chuàng)新，可以不斷對(duì)人們的認(rèn)知進(jìn)行引導(dǎo)，提升了人們的行政文化水平，從而積極配合政策的落實(shí)，降低了行政政策執(zhí)行的成本。

（三）有助于政府形象的良好塑造

政府形象是指人們對(duì)于政府的形象，其體現(xiàn)了人民對(duì)于政府政策落實(shí)、管理能力的認(rèn)知。行政文化的創(chuàng)新，可以引導(dǎo)人們進(jìn)一步對(duì)政府執(zhí)行的政策、制度、策略進(jìn)行認(rèn)知，提高人們對(duì)于政府的信任度。同時(shí)，政府可以通過(guò)行政文化的創(chuàng)新，不斷對(duì)人們對(duì)于政府形象進(jìn)行認(rèn)知，總結(jié)政府工作中存在的不足，結(jié)合高效執(zhí)政需求，進(jìn)行政府形象的優(yōu)化，促進(jìn)政府良好形象的塑造[3]。

四、行政文化發(fā)展現(xiàn)狀分析

新時(shí)期，由于我國(guó)政府執(zhí)政水平的不斷提升，政府執(zhí)政的透明度、工作效率等逐步得到提升，使得我國(guó)行政文化處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互交融的階段，阻礙了行政文化的發(fā)展與創(chuàng)新，導(dǎo)致我國(guó)行政文化的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

（一）行政文化的理性與經(jīng)驗(yàn)共存

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)思想對(duì)于我國(guó)人民的影響較大，導(dǎo)致我國(guó)行政文化出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性管理的特點(diǎn)，行政管理人員在進(jìn)行行政活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，會(huì)以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)，進(jìn)行行政活動(dòng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)展與管理，導(dǎo)致行政活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，與其他部門的交流溝通較少，使得行政活動(dòng)缺乏操作不當(dāng)、工作效率低等方面的問(wèn)題，影響了行政文化的正常發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷完善，我國(guó)執(zhí)政者與行政管理人員不斷進(jìn)行現(xiàn)代管理文化的學(xué)習(xí)，從理性的角度，進(jìn)行行政文化建設(shè)與發(fā)展的分析，提高了行政文化發(fā)展的效率。但也使得行政文化處于經(jīng)驗(yàn)發(fā)展向理性發(fā)展過(guò)渡，符合了行政文化發(fā)展的需求[4]。

（二）行政文化法治和人治共存

我國(guó)行政文化長(zhǎng)期受封建統(tǒng)治的影響，人治管理成為我國(guó)社會(huì)管理的主流思想，在人治管理思想下，我國(guó)的國(guó)家管理與政策落實(shí)會(huì)隨著執(zhí)政者的觀念而變化，導(dǎo)致行政活動(dòng)缺乏相對(duì)的公平性，造成行政文化的階級(jí)性逐漸增大，不利于各階級(jí)矛盾的化解。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，西方法治的管理理念逐漸滲入到我國(guó)，我國(guó)執(zhí)政者逐漸認(rèn)識(shí)到法治的重要性，借助法治建設(shè)，對(duì)政府的行政活動(dòng)進(jìn)行約束，逐步提高了行政管理人員的職責(zé)意識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)行政執(zhí)政水平得到了提升，但也使得行政文化處于人治向法治過(guò)渡的時(shí)期，行政文化的發(fā)展受到一定的影響。

五、行政文化創(chuàng)新策略

（一）堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)作用

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與馬克思主義存在緊密的聯(lián)系，其對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起著主導(dǎo)作用。行政文化創(chuàng)新的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)作用，在全面分析我國(guó)行政文化發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，進(jìn)行行政文化發(fā)展的創(chuàng)新，加強(qiáng)意識(shí)開(kāi)放，促進(jìn)機(jī)制更新，為行政文化創(chuàng)新提供先進(jìn)的思想引導(dǎo)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能

政府職能的轉(zhuǎn)變是行政文化創(chuàng)新的根本，政府應(yīng)當(dāng)處理好政府、社會(huì)、市場(chǎng)之間的關(guān)系，規(guī)范各項(xiàng)公共權(quán)力的使用范圍，使得政府在社會(huì)發(fā)展中起到重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)全包型的政府執(zhí)政方式，已經(jīng)不能滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，逐步提升政府管理的水平，為行政文化的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，政府在進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把管理與執(zhí)行分開(kāi)，不斷對(duì)政府各部門負(fù)責(zé)的職能進(jìn)行分工，不僅可以提升政府各部門的工作效率，還有助于政府執(zhí)政成本的降低，促進(jìn)政府高效執(zhí)政的形成[5]。

首先，政府應(yīng)當(dāng)處理好與市場(chǎng)之間的關(guān)系，找尋與市場(chǎng)融合的切入點(diǎn)，建立平等的準(zhǔn)入環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提供更加寬松的空間，不僅可以促進(jìn)市場(chǎng)秩序的不斷完善，還有助于企業(yè)的不斷發(fā)展。其次，政府要處理好與社會(huì)之間的關(guān)系，不斷結(jié)合我國(guó)社會(huì)的發(fā)展需求，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而形成多元化的治理方式，不僅可以促進(jìn)政府各部門發(fā)揮應(yīng)有的職能，提高各部門的工作效率，還可以加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督作用，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展。再次，為了建立相對(duì)公正、公平的社會(huì)環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的方式，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)形成良好的秩序，從而有助于公平公正透明社會(huì)環(huán)境的形成。最后，政府應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行改革的推進(jìn)，在進(jìn)行職能轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的趨勢(shì)，分析其他地區(qū)改革成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合地區(qū)發(fā)展的需求，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的改革制度，以推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展需求

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)和社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中要求更多的自主性，政府在進(jìn)行行政活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)體制的發(fā)展，結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)自主治理的需求，調(diào)節(jié)政府行政機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)型政府機(jī)構(gòu)，打破傳統(tǒng)固化政府管理的模式，不僅為市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展提供了更多的自主性，還有助于政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，為行政文化的創(chuàng)新與發(fā)展提供了更多的支持[6]。一方面政府應(yīng)當(dāng)降低對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)，為市場(chǎng)和社會(huì)治理需求,進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)功能的調(diào)節(jié),為我國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展提供相對(duì)寬松的空間，有助于激發(fā)市場(chǎng)的活力。另一方面政府在對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從各部門職能角度出發(fā)，增加與市場(chǎng)和社會(huì)之間的交流，既不過(guò)多給予市場(chǎng)和社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，也避免出現(xiàn)不回應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需求的現(xiàn)象，增強(qiáng)政府職能的靈活性，有助于我國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)的不斷發(fā)展，從而為行政文化的發(fā)展與創(chuàng)新提供相對(duì)寬松的環(huán)境。

（四）強(qiáng)化公務(wù)員精神文化建設(shè)工作

在新時(shí)期，政府公務(wù)員不同于傳統(tǒng)的父母官，其在肩負(fù)部門職能的過(guò)程中，也受到了法律的約束，與我國(guó)一般公民相同承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。因此，政府在進(jìn)行行政文化創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公務(wù)員精神文化的教育工作，不斷提升國(guó)家公務(wù)員的價(jià)值觀念，使其可以根據(jù)行政文化創(chuàng)新與發(fā)展需求，進(jìn)行行政活動(dòng)的落實(shí)。

首先，政府在進(jìn)行公務(wù)員精神文化強(qiáng)化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府整體發(fā)展需求，堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)，以實(shí)踐為途徑，以文化為中心，以制度為導(dǎo)向，進(jìn)行精神文化強(qiáng)化工作的開(kāi)展，不僅可以促進(jìn)公務(wù)員精神文化的不斷提升，還為其進(jìn)行行政活動(dòng)的設(shè)計(jì)提供了完善的理論基礎(chǔ)，有助于行政文化的不斷發(fā)展。其次，政府在強(qiáng)化公務(wù)員精神文化教育工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)搭建完善的精神文化工作機(jī)制，結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的特征，進(jìn)行精神文化強(qiáng)化工作的完善，全面對(duì)公務(wù)員的精神文化進(jìn)行培養(yǎng)，使其充分認(rèn)識(shí)到行政文化對(duì)于政府、市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的作用，積極進(jìn)行特色行政活動(dòng)的開(kāi)展，以多樣化的行政活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)人民行政文化的不斷豐富，有助于我國(guó)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的不斷發(fā)展。最后，政府在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行精神文化強(qiáng)化的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的監(jiān)督作用，不斷對(duì)公務(wù)員的行為進(jìn)行規(guī)范，使其肩負(fù)起自身的職責(zé)，履行自己的工作義務(wù)，不斷進(jìn)行行政文化建設(shè)工作的開(kāi)展，有助于行政文化的創(chuàng)新與發(fā)展[7]。

（五）完善行政體系建設(shè)

行政體系的完善，對(duì)于行政文化的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要的作用。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政文化建設(shè)需求，進(jìn)行行政體系的不斷完善，不僅可以提高行政工作的效率，還有助于我國(guó)人民思想、心理和價(jià)值觀念的不斷提升。

首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政組織結(jié)構(gòu)的不斷完善。隨著我國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)于政府提供服務(wù)的需求也發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)的需求，進(jìn)行服務(wù)型政府的建立，增加與企事業(yè)單位之間的溝通，為公有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之間搭建溝通的橋梁，使得私營(yíng)企業(yè)獲得更多的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)的不斷發(fā)展。同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)為企事業(yè)單位提供信息服務(wù)，定期為企事業(yè)單位提供相應(yīng)的政策信息，增強(qiáng)企事業(yè)單位對(duì)于國(guó)家政策的了解，有助于企事業(yè)單位借助國(guó)家政策進(jìn)一步進(jìn)行發(fā)展，從而形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政組織網(wǎng)絡(luò)的完善。政府進(jìn)行各項(xiàng)公共事務(wù)的開(kāi)展，不僅是單個(gè)部門的工作需求，還需要不同部門共同協(xié)作進(jìn)行公共事務(wù)的處理，以提高公共事務(wù)的處理效果。因此，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共事務(wù)開(kāi)展需求，進(jìn)行行政組織網(wǎng)絡(luò)的完善，增加政府各部門之間的交流與溝通，打破部門之間的交流屏障，使得各部門可以根據(jù)公共事務(wù)處理需求，相互協(xié)作進(jìn)行工作完成，提高各部門的工作效率。最后，政府也應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政組織網(wǎng)絡(luò)完善需求，進(jìn)行各部門基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)工作的完善，為各部門搭建全程辦事代理窗口，增強(qiáng)便民服務(wù)，在一定程度上解決了人民群眾辦事效率慢的問(wèn)題，從而改善了政府部門在人民群眾心中的形象，有助于行政文化的不斷發(fā)展[8]。

（六）強(qiáng)化制度建設(shè)工作

制度建設(shè)工作的不斷強(qiáng)化，使得相關(guān)工作人員可以進(jìn)一步對(duì)人民群眾的需求進(jìn)行認(rèn)知，不斷提高相關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)和工作能力，使其根據(jù)人民群眾的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，以轉(zhuǎn)變政府形象，從而為行政文化發(fā)展工作提供更多的支持。

首先，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)工作人員深入到人民群眾中，不斷對(duì)人民群眾的日常生活和需求進(jìn)行了解，解決人民群眾存在的問(wèn)題，增加人民群眾的信任度，不僅可以逐漸提升政府形象，還有助于相關(guān)工作人員樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，根據(jù)行政活動(dòng)開(kāi)展需求，進(jìn)行行政文化的創(chuàng)新工作開(kāi)展，從而促進(jìn)我國(guó)行政文化的不斷發(fā)展。其次，政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)制度，不斷結(jié)合先進(jìn)行政文化，進(jìn)行相關(guān)工作人員思想教育工作的開(kāi)展，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)工作人員的工作理念，使其在進(jìn)行工作落實(shí)的過(guò)程中，可以肩負(fù)起任命為人民服務(wù)的思想，進(jìn)行本職工作的落實(shí)，從而打造具有高素質(zhì)的行政工作隊(duì)伍。最后，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)制度建設(shè)需求，完善激勵(lì)機(jī)制，不斷提高相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和工作積極性，有助于政府各部門工作效率的提升。政府可以根據(jù)激勵(lì)機(jī)制建立需求，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度的完善，根據(jù)相關(guān)工作人員的工作行為，進(jìn)行薪酬與獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善，提高相關(guān)工作人員的工作積極性，從而使得行政文化建設(shè)工作進(jìn)一步完善。同時(shí)，部分工作人員在工作中存在消極怠工的現(xiàn)象，可以通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行罰款等方面的處理，不斷轉(zhuǎn)變工作人員消極怠工的現(xiàn)象，引導(dǎo)相關(guān)工作人員樹(shù)立先進(jìn)行政思想理念，提升行政文化建設(shè)的工作效率[9]。

（七）宣傳教育工作的完善

先進(jìn)的行政文化對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要的作用。因此，應(yīng)當(dāng)做好先進(jìn)行政文化的宣傳工作，使得社會(huì)發(fā)展借鑒先進(jìn)行政文化的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

首先，各地黨校、干部培訓(xùn)中心等是進(jìn)行先進(jìn)行政文化宣傳的主要陣地。因此，各地黨校和培訓(xùn)中心在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把先進(jìn)行政文化融入課程教育內(nèi)容中，精心進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，不斷對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行先進(jìn)行政文化的滲透，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于先進(jìn)行政文化的認(rèn)知，從而使其在工作中進(jìn)行先進(jìn)行政文化的傳播，有助于先進(jìn)行政文化在我國(guó)各地的不斷落實(shí)。其次，傳統(tǒng)媒體是我國(guó)進(jìn)行先進(jìn)文化宣傳的主要途徑之一，可以借助電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，進(jìn)行先進(jìn)行政文化宣傳欄目的搭建，大力進(jìn)行先進(jìn)文化成果的宣傳，為我國(guó)廣大人民群眾進(jìn)行先進(jìn)行政文化的講解，有助于我國(guó)人民群眾思想、心理和價(jià)值觀念的不斷提升。最后，在我國(guó)新媒體不斷發(fā)展的前提下，也應(yīng)當(dāng)借助新媒體進(jìn)行先進(jìn)行政文化的宣傳，借助微信、網(wǎng)絡(luò)、短視頻等媒體傳播方式，進(jìn)行先進(jìn)行政文化內(nèi)容的傳播，以視頻、文字、圖片等方式，進(jìn)行先進(jìn)行政文化的交界，在提升我國(guó)人民群眾思想與價(jià)值觀念的過(guò)程中，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和新媒體環(huán)境的不斷優(yōu)化，有助于網(wǎng)絡(luò)和新媒體環(huán)境的肅清。

此外，也應(yīng)當(dāng)借助傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行先進(jìn)行政文化的教育工作，定期進(jìn)行先進(jìn)行政文化內(nèi)容的講解，逐步對(duì)我國(guó)人民群眾進(jìn)行思想、價(jià)值觀念的正確引導(dǎo)，使得我國(guó)人民群眾可以借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，進(jìn)行先進(jìn)行政文化內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高我國(guó)人民群眾的思想政治觀念，使得人民群眾可以理解我國(guó)政府落實(shí)的各項(xiàng)政策，增加對(duì)政府的支持度和信任度，有助于各項(xiàng)政策落實(shí)效果的提升[10]。

五、結(jié)論

綜上所述，行政文化體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)。因此，對(duì)行政文化進(jìn)行創(chuàng)新，有助于國(guó)家的不斷發(fā)展。我國(guó)在進(jìn)行行政文化創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好行政文化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查工作，不斷結(jié)合我國(guó)發(fā)展和治理的需求，進(jìn)行行政文化創(chuàng)新工作的不斷完善，在強(qiáng)化政府各部門職能的過(guò)程中，協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)和社會(huì)之間的關(guān)系，提高政府的治理能力，從而為行政文化的創(chuàng)新提供相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。

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四、政府形象的塑造需要遵循的原則有哪些

政府形象塑造需要重視和遵循三方面的原則：機(jī)制原則、操作原則和效果原則。

一、機(jī)制原則

政府形象的塑造首要是理順機(jī)制，擺正位置。

1、政府形象塑造的系統(tǒng)原則

政府形象的塑造需要遵循系統(tǒng)原則建構(gòu)機(jī)制，做好“四個(gè)全”：（1）全要素。關(guān)注涉及政府形象的所有要素，全盤掌控，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。（2）全流程。分析政府形象相關(guān)的所有流程，全面強(qiáng)化，全程監(jiān)控。（3）全平臺(tái)。重視政府形象運(yùn)作的所有平臺(tái)，整體統(tǒng)籌，全局把握。（4）全媒體。審視政府形象報(bào)道的所有媒體，積極引導(dǎo)，有效合作。系統(tǒng)原則是政府形象塑造的，該原則是理論研究的規(guī)律和實(shí)際操作的準(zhǔn)繩。

2、政府形象塑造的民本原則

政府在形象塑造過(guò)程中，要建構(gòu)民本的機(jī)制，做好兩個(gè)方面：（1）擺脫高高在上，實(shí)現(xiàn)真實(shí)的平等。（2）擯棄“官本位”，實(shí)現(xiàn)“民本位”。民本位是政府形象塑造的靈魂，貫穿于政府形象塑造的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、操作原則

在政府形象塑造的過(guò)程中，需要遵循兩項(xiàng)重要的原則。

1、政府形象塑造的公益原則。政府形象的塑造，需要從公共利益出發(fā)，以公益為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)判。公益原則是政府形象塑造的高壓線，公益原則是政府形象深入民心的基礎(chǔ)。

2、政府形象塑造的真實(shí)原則。真實(shí)原則是政府的形象塑造的底線，也是政府形象具有持久生命力的保障。

三、效果原則

政府形象的塑造，更要強(qiáng)調(diào)效果。

1、政府形象塑造的科學(xué)原則。政府形象塑造不能僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇，更要依靠科學(xué)。（1）項(xiàng)目管理。流程導(dǎo)向，通過(guò)項(xiàng)目管理的方式方法，達(dá)到政府形象塑造的成效。（2）知識(shí)管理?？沙掷m(xù)發(fā)展，應(yīng)用知識(shí)管理的手段，實(shí)現(xiàn)政府形象的良性循環(huán)。（3）績(jī)效管理。結(jié)果導(dǎo)向，依靠績(jī)效管理，強(qiáng)調(diào)政府形象塑造取得的實(shí)際效果?？茖W(xué)原則是政府形象塑造的基礎(chǔ)，是政府形象塑造取得成交的堅(jiān)實(shí)保障。

2、政府形象塑造的長(zhǎng)效原則。政府形象塑造要追求長(zhǎng)期效果。（1）全面有效。政府形象塑造，追求對(duì)在多數(shù)公眾都有實(shí)際效果。（2）長(zhǎng)期有效。政府形象塑造，還要長(zhǎng)期對(duì)在多數(shù)公眾都有實(shí)際效果。長(zhǎng)效原則是政府形象塑造的方向，是政府形象塑造努力改進(jìn)的重要目標(biāo)。

以上就是關(guān)于政府的形象是什么相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問(wèn)題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。