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新型工業(yè)化道路景觀設計（新型工業(yè)化道路景觀設計方案）

發(fā)布時間：2023-03-08 12:12:22 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 62 問大家

大家好！今天讓小編來大家介紹下關于新型工業(yè)化道路景觀設計的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、文科有哪些專業(yè)就業(yè)前景比較好？
2、沈撫高坎生態(tài)城規(guī)劃內容是什么
3、移動是什么樣子的？
4、內蒙古的經(jīng)濟現(xiàn)在處于什么現(xiàn)狀？將如何發(fā)展？

新型工業(yè)化道路景觀設計（新型工業(yè)化道路景觀設計方案）

一、文科有哪些專業(yè)就業(yè)前景比較好？

文科心理學專業(yè)就業(yè)前景比較好。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的加劇，人們的生活與工作節(jié)奏也越來越快，這讓我們每一個人感受到了前所未有的心理壓力，“心理健康”這個詞也越來越得到人們的重視。

2019年年底一項心理調查報告顯示，1/6以上的中國人存在不同程度的心理問題。因此，心理咨詢師將成為一個新興的熱門職業(yè)。

新型工業(yè)化道路景觀設計（新型工業(yè)化道路景觀設計方案）

就業(yè)方向：

心理學專業(yè)可在學校、醫(yī)院、司法、軍隊和行政企事業(yè)單位從事專業(yè)心理測評、人力資源管理與培訓、EAP員工幫助、用戶體驗、用戶習慣分析、用戶調研與開發(fā)、人機交互、產(chǎn)品運營與設計、心理咨詢與治療等工作。

二、沈撫高坎生態(tài)城規(guī)劃內容是什么

《沈陽棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

第一章規(guī)劃總則

一、規(guī)劃范圍

沈陽棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)（以下簡稱“棋盤山開發(fā)區(qū)”）行政區(qū)劃范圍，規(guī)劃面積為203平方公里。

二、規(guī)劃期限

2008年——2012年

三、規(guī)劃內容

本規(guī)劃以“現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)”為內容。是相對于批發(fā)零售、貿易餐飲、交通運輸、倉儲、郵電等傳統(tǒng)服務業(yè)而言的,通常是指在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的, 主要依托電子信息等高技術、現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的，具有高人力資本含量、高技術含量和高附加價值的“三高”特點，呈現(xiàn)出新技術、新業(yè)態(tài)和新方式的“三新”發(fā)展態(tài)勢。

本規(guī)劃主要以消費性服務業(yè)、文化創(chuàng)意服務業(yè)和公共性服務業(yè)為對象。消費性服務業(yè)，是指主要為消費者提供服務產(chǎn)品的服務業(yè)。在現(xiàn)代服務業(yè)中，百姓對消費性服務業(yè)變化的感覺最為直接，因此，消費性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎。當前我國的消費性服務業(yè)主要包括：商貿服務業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)等。文化創(chuàng)意服務業(yè)是從事文化生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)，既包括為社會公眾“提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務”、滿足人們精神文化需要的產(chǎn)業(yè)；也包括生產(chǎn)領域提升產(chǎn)品附加值的產(chǎn)業(yè)，如影視、出版發(fā)行、文化藝術等。公共性服務業(yè)，是指一般由政府或政府下屬的公共部門提供，并由政府運營或加以監(jiān)管，涉及公眾基本需要的服務。公共服務一般包括社區(qū)綜合服務、公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸和郵電通訊基礎設施、公共交通、科技文化、社會保障、社會福利、公共管理和社會組織、公共安全和環(huán)境保護等活動。

四、規(guī)劃原則

以“建設服務業(yè)聚集區(qū)”為總則，突出四頂基本原則：

總則：突出服務業(yè)聚集區(qū)建設

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設計，依托交通樞紐，以某一產(chǎn)業(yè)為主體，相關服務產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成功能，在一定區(qū)域內形成形態(tài)美觀，內外連通，生態(tài)協(xié)調，具有較強現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域。也可以稱為MCBD（Mini Central Business District，微型中央商務區(qū)）。其主要特征有：(1)功能集聚配套完善；(2)交通集散高效有序；(3)建筑形態(tài)優(yōu)美和諧。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的主要形態(tài)有：中央商務區(qū)、旅游休閑集聚區(qū)、商貿中心區(qū)、文化服務業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園和現(xiàn)代物流園等。

四項基本原則：

1．突出特色化

依托重點區(qū)域，增強服務業(yè)發(fā)展的集聚效益；依托特色產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的服務業(yè)功能區(qū)；依托重大項目，增強服務業(yè)發(fā)展發(fā)展后勁。

2．突出生態(tài)化

棋盤山開發(fā)區(qū)作為沈陽市東部生態(tài)空間，生態(tài)功能是首要功能，其產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局要與生態(tài)環(huán)境和諧共生。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，要與生態(tài)系統(tǒng)有機結合，在保護生態(tài)環(huán)境前提下形成有特色的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。

3．突出國際化

要遵循高起點、高標準、高質量原則，以國際化的理念、規(guī)范與質量標準為指導，注重質量和內涵建設，打造世界級現(xiàn)代服務業(yè)品牌。

4．突出市場化

通過市場力量配置服務資源，取消限制市場準入的各種不合理規(guī)定，鼓勵和促進服務業(yè)的市場競爭，逐步做大做強服務業(yè)規(guī)劃和質量，推動棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)又好又快發(fā)展。

五、規(guī)劃依據(jù)

1.《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；

2.《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》；

3.《2006-2007年中國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究年度報告》；

4.《遼寧省“十一五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》；

5.遼寧省人民政府有關支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的文件；

6.《沈陽市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要》；

7.《沈陽市促進服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；

8.《沈陽棋盤山國際風景旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》；

9.《沈陽棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃》；

10.《沈陽棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃》；

11.《沈陽棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》；

12.《沈陽市及棋盤山開發(fā)區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃》。

第二章基礎分析

一、發(fā)展背景

服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或一個地區(qū)生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。自20世紀70年代開始，全球服務業(yè)逐漸取得經(jīng)濟主導地位，產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”的重大轉變。目前, 在世界GDP總量中, 服務業(yè)產(chǎn)值已超過60%，服務貿易占到世界貿易總額的25%，服務消費占到所有消費的50%左右。

現(xiàn)代服務業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點。胡錦濤總書記在黨的“十七”大報告中明確提出“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務比重和水平”。中國改革開放以來的27年中,服務業(yè)年均增速超過10％,高于國內生產(chǎn)總值的增長速度；服務業(yè)占GDP的比重由1978年的23.7％提高到2005年的40.3％。目前北京、上海、天津、江蘇、廣東、山東、福建等省市的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平較高。

近幾年沈陽服務業(yè)也呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。2007年全市服務業(yè)增加值完成1451億元，比上年增長14%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到47.5%?，F(xiàn)代流通方式不斷涌現(xiàn)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)成長壯大，現(xiàn)代服務業(yè)比重明顯提高，服務業(yè)結構不斷優(yōu)化。沈陽市委、市政府非常重視現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，2008年以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構年”為主線，以優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為重點，優(yōu)化服務業(yè)結構。計劃未來五年初步形成以服務經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值提高3個百分點以上，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高到60%。目前，沈陽市重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、流通服務業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、商務服務業(yè)、科技研發(fā)服務業(yè)、公共服務業(yè)十大服務產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)如下特點：高技術高附加值的高端服務業(yè)發(fā)展迅速；生產(chǎn)性服務業(yè)仍將占據(jù)主導地位；國際外包服務的全球化趨勢漸強；現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)愈趨融合；城市產(chǎn)業(yè)聚集和結構優(yōu)化拉動服務業(yè)發(fā)展；專業(yè)化服務是服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代趨勢。

二、重要意義

棋盤山開發(fā)區(qū)作為沈陽東部的重要發(fā)展空間，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)條件優(yōu)越，旅游業(yè)特色突出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，科技研發(fā)服務正在興起。發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)不僅符合區(qū)域總體功能定位，也是棋盤山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

1．有利于老工業(yè)基地的全面振興

老工業(yè)基地的振興不僅是工業(yè)的振興，更是現(xiàn)代服務業(yè)的振興?，F(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)源于制造業(yè)，又服務于制造業(yè)，它以其強大的支撐作用,通過多種途徑和方式增強制造業(yè)的競爭力,形成巨大的“雙驅”效應。棋盤山開發(fā)區(qū)重點通過發(fā)展文化創(chuàng)意服務業(yè)、科技研發(fā)服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游業(yè)為主導的消費性服務業(yè)為振興沈陽老工業(yè)基地服務。

2．有利于沈陽創(chuàng)建“服務型城市”

棋盤山開發(fā)區(qū)通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷推動沈陽市以服務業(yè)帶動工業(yè)化及城市化進程,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、的新型工業(yè)化和城市化道路，逐步形成以現(xiàn)代服務業(yè)為中心的布局合理、比例協(xié)調的產(chǎn)業(yè)結構, 使服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達到70%左右, 就業(yè)人口達到60%以上。

3．有利于推動沈陽建設“東北中心城市”

棋盤山開發(fā)區(qū)利用自身優(yōu)勢，通過建設沈陽市旅游娛樂中心、文化創(chuàng)意中心、科研研發(fā)服務中心、會展服務中心、教育培訓中心等，為將棋盤山開發(fā)區(qū)建設成沈陽乃至東北的現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)提供有力支撐。

4．有利于棋盤山開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和增長方式轉變

現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)內部結構升級趨勢體現(xiàn)為服務業(yè)從勞動密集型轉向知識密集型，知識、技術含量高的現(xiàn)代服務業(yè)逐漸占據(jù)服務業(yè)的主導地位。目前，棋盤山開發(fā)區(qū)面臨著勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識、技術密集型方向升級，粗放式向集約式增長方式轉變。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有利于加速推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級。

三、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1．服務業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)有各類服務業(yè)法人單位381家，其中，批發(fā)零售71家、住宿餐飲44家、房地產(chǎn)48家、文化和體育娛樂14家、公共設施管理19家，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況良好，服務業(yè)已經(jīng)成為棋盤山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2．旅游產(chǎn)品品牌邁向國際化

“一園雙會”取得巨大成功，成為棋盤山旅游的新標志，吸引了約2000萬人次的國內外旅游者；國際冰雪節(jié)成為知名品牌，吸引了約200萬人次的國內外旅游者。提升了棋盤山的人氣，帶動了棋盤山服務業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

3．科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

遼寧環(huán)境保護科學園已于2006年12月22日正式奠基，將建成集環(huán)境監(jiān)管、科研、服務與產(chǎn)業(yè)化于一體的系統(tǒng)化、多功能、高標準的環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺。綠谷科學園完成了孵化器的基礎設施建設、實驗室設備配備、服務技術培訓等公共平臺的建設，引進孵化企業(yè)和合作企業(yè)，并且自主研發(fā)新產(chǎn)品。沈陽醫(yī)學院何氏視覺科學院與美國斯坦福、加州伯克力大學合作，引進戰(zhàn)略人才及科技研發(fā)成果。

4．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初露端倪

綜合了影視拍攝、旅游觀光、文化創(chuàng)意、商業(yè)經(jīng)營等功能為一體的老北市影視基地工程建設基本完成；陸虎文化創(chuàng)意園區(qū)正在進行規(guī)劃設計。

5．住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

旅游服務業(yè)的發(fā)展不僅提高了門票收入，帶動了批發(fā)零售行業(yè)的發(fā)展，同時對住宿餐飲行業(yè)帶來的豐富的客源和豐厚的收入。目前，全區(qū)僅住宿餐飲類法人單位（在地）共有44家，2007年經(jīng)營收入突破1.8億元。

6．產(chǎn)業(yè)格局基本形成

目前，棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)主要以消費性服務業(yè)為主，形成了以旅游業(yè)為龍頭、以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)為兩翼，以房地產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，以農業(yè)、工業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)結構。

7．產(chǎn)業(yè)項目

棋盤山開發(fā)區(qū)內目前共有現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)項目38項，其中，已有項目18項，在建項目3項，規(guī)劃項目17項。

四、發(fā)展優(yōu)勢

1．區(qū)位優(yōu)勢

沈陽位于遼寧中部城市群的中心，距離市中心僅20公里的棋盤山開發(fā)區(qū)，處在“環(huán)城游憩帶”的核心地帶。同時，作為沈陽市“四大發(fā)展空間”之一的東部空間，發(fā)揮著發(fā)展旅游休閑度假區(qū)，提升沈陽城市形象的重要功能；2007年“渾河北岸生態(tài)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，明確了棋盤山開發(fā)區(qū)在推進沈撫同城化，打造大型城市“活肺”的重要作用。

2．環(huán)境優(yōu)勢

棋盤山開發(fā)區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境最適宜于發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。棋盤山開發(fā)區(qū)擁有完整復合、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)境質量現(xiàn)狀為“生態(tài)盈余”，歷史文化資源豐富，民族風情、歷史遺址遺跡、宗教文化、人文景觀各具魅力，是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎。沈陽市重視支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，2008年擬制定并出臺發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策措施。

3．品牌優(yōu)勢

棋盤山開發(fā)區(qū)休閑娛樂資源具有先發(fā)優(yōu)勢，已形成了世博園、清福陵、沈陽國際冰雪節(jié)旅游等品牌。2006沈陽世園會的成功舉辦，旅游者達1260.8萬人次，2007沈陽世遺會的舉辦，旅游者達930萬人次；“沈陽國際冰雪節(jié)”經(jīng)過十年發(fā)展，已形成強大的品牌效應，2007年，旅游者近百萬人次。

4．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的特點與本質與現(xiàn)代服務業(yè)是一致的，特別是旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)已在沈陽市占據(jù)了突出的地位，科技研發(fā)服務蓄勢待發(fā)，為今后發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

五、存在問題

1．總量規(guī)模小，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后

目前，棋盤山開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中突顯的問題是現(xiàn)代服務業(yè)總量小、單一、門類少、占比低，旅游業(yè)亟待提升，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，社區(qū)服務體系不夠健全，規(guī)劃布局也不夠合理，等等，這些都是必須高度重視的重點問題，要理清思路，尋求破解辦法，加速解決。

2．現(xiàn)代服務業(yè)結構性矛盾突出

由于受沈陽市空間戰(zhàn)略定位及開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀的影響，棋盤山開發(fā)區(qū)主要以現(xiàn)代消費性服務業(yè)為主，生產(chǎn)性服務業(yè)比較薄弱，公共服務業(yè)比較滯后。另一方面，傳統(tǒng)服務業(yè)比例過大，高技術、高附加值的新興服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足。此外，高新技術應用不足，科技含量低，信息化程度不夠，從而導致這些行業(yè)勞動生產(chǎn)率低。

3．現(xiàn)代服務型專業(yè)人才聚集效應尚未顯現(xiàn)

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),尤其是知識密集型服務業(yè)的發(fā)展,需要大量的專門人才。目前，服務人員素質參差不齊、尖端人才匱乏，主要表現(xiàn)在新興服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)人員短缺，科技人才缺乏。

4．服務產(chǎn)業(yè)集群效應不明顯

棋盤山開發(fā)區(qū)內雖然已經(jīng)形成了以世博園、秀湖為中心的休閑娛樂項目，也塑造了一些影響力極強的品牌，如世博園、冰雪大世界等，但空間分布相對零散，項目之間尚未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和集聚效應。

5．服務產(chǎn)業(yè)制度體系不夠健全

棋盤山開發(fā)區(qū)的服務行業(yè)標準與規(guī)范、市場準入標準有待于進一步完善，統(tǒng)評體系不完善，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)信息不完全，用于現(xiàn)代服務業(yè)戰(zhàn)略性項目、中小型研發(fā)機構以及公共服務業(yè)的政策和資金支持有待加強。

第三章指導思想與發(fā)展目標

一、指導思想

以黨的“十七”大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極配合棋盤山開發(fā)區(qū)“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設，充分發(fā)揮棋盤山開發(fā)區(qū)的區(qū)位、環(huán)境、品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合區(qū)內資源，全方位提升傳統(tǒng)服務業(yè)，重點打造旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、會展及教育培訓產(chǎn)業(yè)五大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，形成棋盤山開發(fā)區(qū)特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)體系，推動棋盤山開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

1．總體目標

經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)棋盤山開發(fā)區(qū)服務業(yè)總量規(guī)模擴大，質量提升，結構優(yōu)化，形成一批重點突出、特色鮮明、鏈條完整、效益顯著的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代服務業(yè)成為棋盤山開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。到2012年，在建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的基礎上將棋盤山開發(fā)區(qū)打造成為“沈陽乃至東北的現(xiàn)代服務業(yè)示范中心”。

2．經(jīng)濟目標

到2012年，現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值年均增長20％以上；現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值占全區(qū)GDP總值的70％以上；現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻率達到50％以上。

3．結構目標

現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，重點發(fā)展消費性服務業(yè)，加快文化創(chuàng)意服務業(yè)；提高消費性服務業(yè)質量，打造品牌效應，增加服務業(yè)科技含量，凸顯附加價值；使消費性服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)互相依存，互動發(fā)展，形成良性循環(huán)。

3．產(chǎn)業(yè)目標

到2012年，棋盤山開發(fā)區(qū)應分期分步驟全面發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照“理念先行，突顯差異，融合發(fā)展，完善業(yè)態(tài)”的原則，優(yōu)化現(xiàn)有服務業(yè)結構與布局。一是要優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)服務業(yè)、會展業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)等特色服務業(yè)；二是要完善提升商貿服務業(yè)、郵電通訊、信息服務業(yè)、金融服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務、中介咨詢等服務業(yè)；三是要加快健全社區(qū)商貿服務業(yè)和社區(qū)公共服務業(yè)等社區(qū)服務業(yè)。

旅游業(yè)：主要發(fā)展商務度假、健康養(yǎng)生、運動休閑、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、節(jié)事活動。

文化創(chuàng)意業(yè)：主要發(fā)展影視傳媒產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)和數(shù)碼創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

會展業(yè)：主要發(fā)展會議、展覽展示、節(jié)事活動和獎勵旅游。

科技研發(fā)服務業(yè)：主要發(fā)展高新技術研發(fā)，形成生物技術、環(huán)保技術、生態(tài)型新材料和高新農業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

教育培訓業(yè)：主要發(fā)展中高等教育院校、科研院所，企事業(yè)研修和講座，資質認證，社會力量辦學等。

二、發(fā)展目標

1．總體目標

2．經(jīng)濟目標

3．結構目標

3．產(chǎn)業(yè)目標

第四章空間布局與發(fā)展特色

一、空間布局

以棋盤山開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)保護規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結合棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依托區(qū)內主要道路、河流、湖泊，形成“一心四帶七區(qū)”的現(xiàn)代服務業(yè)空間布局。

一心：中央商務區(qū)

以歐陸風情小鎮(zhèn)為棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中心，打造集休閑度假、行政辦公、商業(yè)居住為一體的環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的旅游度假小鎮(zhèn)。

四帶：三橫一縱，四條發(fā)展帶將棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)成一體。

沈棋路旅游休閑帶：聯(lián)結森林公園景區(qū)、秀湖景區(qū)和世博園景區(qū)主要旅游景點，形成旅游觀光、休閑度假特色。

蒲河商務文化帶：環(huán)繞秀湖，形成影視傳媒、加速器、會議中心特色。

高新科技服務帶：以沈撫鐵路、集錫高速公路為依托，發(fā)展生物技術、環(huán)保技術、高新技術等科技服務產(chǎn)業(yè)。

渾河公共休閑帶：鏈接沈陽、撫順兩城市，形成休閑商業(yè)、景觀地產(chǎn)、遺產(chǎn)保護特色。

七區(qū)：充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應。

生態(tài)休閑運動區(qū)：以森林公園為依托，主要發(fā)展滑雪、狩獵、戶外拓展、野營等體育運動休閑項目。

文化創(chuàng)意核心區(qū)：沈棋路以東的秀湖景區(qū)，主要發(fā)展以“北市場”老沈陽風情園為依托的影視產(chǎn)業(yè)，以及以加速器為中心的文化創(chuàng)意項目。

商務會議中心區(qū)：沈棋路以西的秀湖景區(qū)，主要發(fā)展秀湖為依托的商務會議商務休閑運動、教育培訓、中介咨詢等項目。

國際展覽展示區(qū)：沈棋路以東的南部世園會景區(qū)，主要發(fā)展以世博園為依的世界級展會展示，打造“一園多會”品牌。

科技研發(fā)服務區(qū)：即棋盤山生物技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，共包括三個組團，高坎地區(qū)的高新技術園，滿堂地區(qū)的沈陽創(chuàng)新中心和政策區(qū)。

景觀生態(tài)居住區(qū)：渾河北岸景觀帶和世博園東部地區(qū)，主要發(fā)展濱水景觀地產(chǎn)，旅游風情小鎮(zhèn)、濱水休閑商業(yè)等項目。

民俗風情展示區(qū)：以東陵、滿堂為依托，主要發(fā)展世界遺產(chǎn)保護、宣傳、教育和滿族民俗風情展示等項目。

二、發(fā)展特色

遵循現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展理念，以“一心四帶七區(qū)”的服務業(yè)空間布局為指導，建成“五心八街十鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局，即：五大現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)中心，八大特色商業(yè)街，十大旅游風情鎮(zhèn)，形成棋盤山開發(fā)區(qū)獨具特色的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。

1．五大現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)中心

（1）東北生態(tài)休閑中心

以森林公園、秀湖、世博園三大景區(qū)為依托，通過創(chuàng)建 “國家級生態(tài)示范區(qū)”、“國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，打造遼寧中部城市群“綠色生態(tài)區(qū)”，東北生態(tài)休閑中心。

（2）東北影視文化中心

以老沈陽風情園為依托，再現(xiàn)上世紀二三十年代老沈陽、老北市的市井文化、民俗文化，通過發(fā)展影視服務、休閑娛樂、專業(yè)實習、文化教育、文化創(chuàng)意服務功能，打造東北影視文化中心。

（3）沈陽國際創(chuàng)新中心

以國內、外知名大學為依托，以高技術的中小公司群為基礎，引進朗訊、蘋果等大公司，融科學、技術、生產(chǎn)為一體，通過建設包括生態(tài)科技廣場管理辦公中心、科技服務中心、生產(chǎn)研發(fā)中心、中試基地、服務設施、專家公寓等，為發(fā)展生物、海洋、通訊、能源、材料等新興技術產(chǎn)業(yè)提供支撐平臺。

（4）國際展覽展示中心

以世博園為依托，以一年打造一個世界博覽會為理念，通過集中展覽展示世界各地風土人情、經(jīng)濟歷史文化社會，加強沈陽與世界的聯(lián)系，不斷增加和提升世博園內涵，形成“一園多會”發(fā)展模式，打造沈陽國際展覽展示中心。同時將秀湖地區(qū)打造成為“國際會議中心”。

（5）旅游紀念品交易中心

以高坎鄉(xiāng)為依托，聚集玩具設計、工藝美術設計、紀念品設計等設計企業(yè)，建設集政府采購、民間采購、旅游采購三大功能于一體的展示貿易中心，策劃旅游紀念品展、紀念品設計比賽實現(xiàn)企業(yè)及機構間的交流，同時引入旅游紀念品加工企業(yè)、中介機構、銷售企業(yè)，打造集開發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售各環(huán)節(jié)的綜合產(chǎn)業(yè)平臺。

3．八大特色街

（1）渾河休閑藝術商業(yè)一條街（高坎）

一條以藝術、創(chuàng)意、休閑為主導的旅游文化創(chuàng)意商業(yè)街，同時作為周邊旅游房地產(chǎn)項目的配套，設置藝術家工作室、畫廊等藝術行業(yè)創(chuàng)作、交流、交易場所，以及Bar、創(chuàng)意餐廳、創(chuàng)意商鋪等文化創(chuàng)意商業(yè)形態(tài)。

（2）旅游商品一條街（高坎）

主要展示、銷售本地特色旅游紀念品、土特產(chǎn)品、工藝品等。

（3）滿族風情一條街（滿堂清韻百園）

該街以清代素面磚瓦亭、樓閣建筑有機串聯(lián)而成，街上滿族店鋪林立，具有濃郁滿族特色的商品、服飾、食品、紀念品、民俗體驗活動，使游客的好奇心及占有欲得到最大限度的滿足。

（4）影視文化一條街（影視基地）

該街是影視文化主題街區(qū)。重點包括錄影帶、劇照、影視服裝等影視相關商品銷售，休閑娛樂的特色酒吧、茶座，時尚、前衛(wèi)的特色店等，主要提供高品位的休閑、娛樂及商業(yè)服務，進而形成東北地區(qū)的影視文化商業(yè)街。

（5）時尚生活一條街（歐陸小鎮(zhèn)）

以創(chuàng)新經(jīng)營方式提供衣、食、住、行、教育、娛樂各領域有用的商品和服務，并提供學習體驗活動，為大眾創(chuàng)造幸福、愉悅、有趣的生活體驗，形成代表棋盤山乃至東北地區(qū)的時尚文化形象。

（6）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一條街（滿堂）

展示遼寧省14個城市文化產(chǎn)業(yè)最新成果，成為技術交易、信息交流平臺。

（7）環(huán)保文化一條街（遼寧省環(huán)保園）

學習環(huán)保知識、參與環(huán)保體驗、展示環(huán)保產(chǎn)品。

（8）紅酒文化一條街

紅酒博物館、法式西餐廳、酒窖、特色品酒區(qū)、主題商業(yè)街以及紅酒文化節(jié)事活動，形成宣傳推廣紅酒文化一條街。

4．十大生態(tài)風情小鎮(zhèn)

（1）歐陸風情小鎮(zhèn)

以“歐陸生活，品位時尚”為主題，體驗歐陸風情異國，打造集休閑度假、行政辦公、商業(yè)居住、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的旅游度假小鎮(zhèn)。

（2）中水小鎮(zhèn)

以“環(huán)?？萍肌⑵放圃O計、英倫風尚”為主題，以路虎運動品牌為帶動，體現(xiàn)動感、自由、挑戰(zhàn)激情的理念。以環(huán)?？萍紙@為支撐，環(huán)保高科產(chǎn)品為主導，發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)。同時以品牌創(chuàng)意為核心，發(fā)展品牌設計產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)以英國貴族風尚為背景，建設原汁原味的英倫風情，將英國傳統(tǒng)的如畫景觀加以提煉，締造獨具英倫風情的生活景觀。

（3）頭道小鎮(zhèn)

它是以“綜合娛樂、景觀建設”為主題的風情小鎮(zhèn)。集旅游、商業(yè)、賓館、景觀地產(chǎn)、景觀公園為一體，主要包括：世界品牌購物中心、大型綜合商業(yè)中心、特色商業(yè)街、室內滑雪館、KEO主題公園、室內海洋沖浪戲水館、太空港、度假賓館、大型室外游樂場、世界遺產(chǎn)培訓中心、景觀地產(chǎn)等項目。

（4）仁鏡小鎮(zhèn)

以“以古堡建筑展示韻味，以紅酒文化體現(xiàn)內涵”為主題的紅酒文化小鎮(zhèn)。整個小鎮(zhèn)被漫山遍野的葡萄園環(huán)抱的依山而建，形成了獨特的自然風貌和濱水景觀。該小鎮(zhèn)設有紅酒博物館、法式西餐廳、酒窖、特色品酒區(qū)和主題商業(yè)街、大氣的西式教堂、紅酒酒吧等，都展現(xiàn)了濃郁而獨具特色的世界紅酒文化。小鎮(zhèn)建設的城堡別墅以分時度假和產(chǎn)權式酒店為主；另外，小鎮(zhèn)每周舉辦的紅酒文化節(jié)更為小鎮(zhèn)增添了濃郁的藝術氣息

（5）葦塘小鎮(zhèn)

以“棋盤山世界工業(yè)論壇”為主題的風情小鎮(zhèn)。借助于制博會良好基礎和舉辦五屆制博會成功經(jīng)驗，以及世博園的品牌基礎和棋盤山的環(huán)境基礎，打造世界工業(yè)最前沿的工業(yè)技術交流、對話以及高科技產(chǎn)品推廣展銷的平臺。以此為基礎帶動教育基地、科研基地、總部基地的蓬勃發(fā)展。

（6）輝山小鎮(zhèn)

以“康體療養(yǎng)，生命共自然脈動”為主題的風情小鎮(zhèn)。建設功能以康體休閑為主，結合周邊地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，使小鎮(zhèn)與周邊自然環(huán)境融為一體。建設康體療養(yǎng)旅游設施，營造舒適的休閑氛圍。小鎮(zhèn)發(fā)展體現(xiàn)自然性，旅游活動也分為自然旅游活動和人文旅游活動兩種，滿足游客感受自然和健康療養(yǎng)的需求。

（7）興隆小鎮(zhèn)

以“藝術生活、體驗生活靈感”為主題的風情小鎮(zhèn)。整個小鎮(zhèn)由具有濃郁俄羅斯風情的別墅、民宅構成，形成獨特的異域景觀。在這里不僅能夠品嘗到正宗的俄式西餐，買到俄羅斯特色商品，還能在俄羅斯風情大劇院和中俄藝術家創(chuàng)作基地中欣賞到精彩的藝術表演。

（8）大夫小鎮(zhèn)

以“設計DIY，科技改變世界”為主題的風情小鎮(zhèn)。這里表現(xiàn)的是環(huán)保工業(yè)、生物技術、信息技術等高新技術產(chǎn)業(yè)，包括高科技成果和工業(yè)成果的展示。尤其是高科技住宅的展示以及參與工藝流程的設計，把DIY設計和高科技有機融合到小鎮(zhèn)建設中，實現(xiàn)互動體驗，體現(xiàn)科技性小鎮(zhèn)的高效性。

（9）世博小鎮(zhèn)

以“人與自然和諧共生”為主題的風情小鎮(zhèn)。項目選址緊鄰“世博園”，即為“世博園”提供豐富的配套設施，又是“世博園”概念的延伸。將人與自然有機的結合，建筑風格以英國、北歐和地中海式為主，主要建設內容為五星級酒店、大型商業(yè)區(qū)和居住區(qū)。

（10）望濱小鎮(zhèn)

以“電影風情”為主題的風情小鎮(zhèn)，項目由香港長江實業(yè)集團投資，擬對望濱地區(qū)可出讓的全部15平方公里土地進行整理開發(fā)，前期近1000畝的土地整理工作正在進行。將按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求建設電影風情小鎮(zhèn)。

三、移動是什么樣子的？

移動就是可以隨時隨地,無顧慮的,立刻馬上就可以搬家換地方的的公司,

簡稱搬家公司.

也可解釋成信息交換平臺公司,現(xiàn)在不是有移動和聯(lián)通,電信,三種通訊設備么

而移動就是其中一種專為手機上的信息,電話等等做傳媒工作的公司.

也可以說是某某物體或東西在向一定的或多個方向運動

四、內蒙古的經(jīng)濟現(xiàn)在處于什么現(xiàn)狀？將如何發(fā)展？

一）農牧民收入高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)收入仍占絕對比重。2005年呼、包、鄂、巴四市農牧民人均純收入分別為4631元、4667元、4601元、4265元，均超過當年全區(qū)農牧民純收入水平（2989元），也超過當年全國農民純收入水平（3225元），比2001年分別增加2070元、2109元、2343元、1686元，年均增長15.9％、16.2％、19.5％、13.4％，比全國平均增速8.3％高出7.6個百分點、7.9個百分點、11.2個百分點和5.1個百分點。從收入來源情況看，收入結構比較單一，一產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重分別達到62％、56％、57％和81％。

（二）非農收入貢獻加大，但地區(qū)間差異明顯。2005年呼、包、鄂、巴四市農牧民非農收入（包括財產(chǎn)性和轉移性收入），分別達到1750元、2042元、1981元、829元，比2001年增加了580元、1125元、1268元、565元，對五年農牧民收入增長的貢獻率分別為28％、43.5％、54％、33％，比“九五”時期都有較大增長，但和全國平均水平（65％以上）相比，還有一定差距。另外，從四市非農經(jīng)濟發(fā)展來看，呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。2005年呼、包、鄂、巴四市非農收入占純收入比重分別為37.8％、43％、43.7％、19.4％，與2001年相比鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市增加了11個百分點、10個百分點和7.9個百分點，呼和浩特市下降7.9個百分點。

（三）工資性收入是非農收入增加的主要來源，農村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分薄弱。2005年呼、包、鄂、巴四市農牧民工資性收入為1047元、1018元、1365元、463元，比2001年增加378元、590元、883元、243元，除巴盟外其他三市農牧民得到的工資性收入均超過全區(qū)平均水平，鄂爾多斯市農牧民工資性收入超過全國平均水平。工資性收入占非農收入比例都達到了50％以上，鄂爾多斯市達到60％以上，工資性收入是非農收入增加的主要來源。與此同時，二三產(chǎn)業(yè)收入占非農收入比例均在15％以下，對農牧民收入增長的貢獻微弱。

可以看出，目前內蒙古西部非農經(jīng)濟發(fā)展，主要是以輸出人力資源獲取勞務收入為主，真正經(jīng)營性非農收入很少，非農經(jīng)濟發(fā)展仍處于較低水平狀態(tài)。

二、影響內蒙古非農收入增長的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)結構嚴重農牧化。內蒙古人均耕地8.3畝，是全國的人均耕地的3倍；人均草牧場122畝，位居全國首位。農牧業(yè)資源具有比較優(yōu)勢，一產(chǎn)業(yè)具有較高的比較效益。調研所及的四個市第一產(chǎn)業(yè)收入都占絕對優(yōu)勢，非農牧收入只占19％到43％。巴彥淖爾市第一產(chǎn)業(yè)的收入比重雖然逐年下降，但2005年仍高達81％，收入的主要來源仍然是第一產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)。即使工業(yè)化較快的鄂爾多斯市目前農牧民仍有近六成收入來自第一產(chǎn)業(yè)，非農收入比重較全國平均水平還低16個百分點。呼市近年由于奶牛養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，一產(chǎn)業(yè)占農牧民收入的比重還有較大幅度上升。嚴重農化的產(chǎn)業(yè)結構，說明了內蒙古農村非農行業(yè)的發(fā)展遠遠落后于全國平均水平。。

（二）思想觀念相對滯后。農牧業(yè)資源豐富帶來另一個問題是農牧民小富即安的思想根深蒂固。在推進非農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，部分基層領導就農業(yè)抓農業(yè)，對于二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在思想上認識不夠，一些地區(qū)農牧民外出打工的積極性不高。巴彥淖爾市臨河區(qū)白銀腦包鎮(zhèn)新興村農民劉金牛認為現(xiàn)在生活“豬肉不誤吃，燒酒不誤喝，日子過得順溜”， “兒子出去不省心、女兒出去不放心”，不如留在身邊。

（三）農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難。內蒙古縣域經(jīng)濟發(fā)展較慢，對農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用十分有限。包頭固陽縣域內缺乏馬鈴薯加工企業(yè)，商品薯全部以鮮薯外運，該縣金山鎮(zhèn)紅崖灣村農民僅鮮薯運費一項就比在當?shù)劁N售多支出90多萬元。同時，農村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受融資難等問題的困擾，不僅發(fā)展壯大困難，有的生存也成了問題。鄂爾多斯東勝區(qū)的移民村和巴彥淖爾市臨河區(qū)白銀腦包鎮(zhèn)有創(chuàng)業(yè)計劃的農牧民都反映貸不到款，貸款沒有渠道；國家設立的創(chuàng)業(yè)貸款只給城市下崗職工，而農牧民就地興辦二三產(chǎn)業(yè)或進城創(chuàng)業(yè)都不能享受該項貸款。此外，對合法經(jīng)營的農村牧區(qū)流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費等優(yōu)惠政策沒有完全落實，有的地方仍在收取管理費。

（四）農村勞動力轉移基礎工作落后，外出打工組織化程度低，進城務工環(huán)境仍有待改善。農牧民務工的組織領導系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、維權系統(tǒng)未完全建立，農牧民打工70％靠自發(fā)，政府組織職能不到位。農牧民工子女上學，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險仍未納入打工城市統(tǒng)籌范圍。呼市賽罕區(qū)的雙樹村村民說，劃歸市區(qū)后，所交養(yǎng)老保險費與原城市居民一樣多，但領取養(yǎng)老保險金少200多元，原城市居民是每月650元，他們只能領到418元。賽罕區(qū)大臺什烏盟籍打工村民子女上學不能享受到教育“兩免一補”。為城市蓋樓房的烏盟人，打工十幾年也買不到當?shù)匾惶鬃》?，只能租南房居住。在北京等外地城市打工的農牧民再到其他城市或返鄉(xiāng)時養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險公積金帳戶不能跟著轉移，社?；鸸芾碛写M一步改善。

（五）農村牧區(qū)職業(yè)技術教育培訓滯后。全區(qū)職業(yè)技術學校很多已并入普通學校，現(xiàn)有的職業(yè)技術學校職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學條件差，缺乏與專業(yè)相適應的教師、實驗室、實訓場地、教學儀器設備，辦學成本較高，難以滿足教學要求。鄂爾多斯市旗縣區(qū)前些年教育改革把職業(yè)技校都并入普通高中，致使各旗縣區(qū)沒有一所中等職業(yè)技術學校；而工業(yè)化步伐的加快使鄂爾多斯技工用工缺口大大增加，其他三市也不同程度存在類似情況。四市農村牧區(qū)相當一部分中、高考落榜生重新回到農村牧區(qū)務農，增加了農牧民的數(shù)量，需要社會高度關注，加強就業(yè)培訓，但目前除鄂爾多斯市外，對這部分新增農牧民的職業(yè)技術教育培訓還沒有做出有效安排。

目前國家對農牧民轉移培訓的補貼量小、標準低，難以滿足對農牧民進行有效培訓的需要。由于農牧民自籌能力弱，而大多數(shù)旗縣區(qū)又沒有安排轉移培訓的配套資金，每人300元的補助資金只是杯水車薪，只能開展一些引導性和簡單工種培訓，難以根據(jù)市場需求組織開展訂單、技能性要求高的培訓，導致培訓質量不高，效益不明顯。據(jù)呼市教育局測算，2006年市教育局直屬的6所中等職業(yè)學校在校生中住校的農村學生每年每人支付的學費、生活費約3900元，而2006年國家和自治區(qū)資助中等職業(yè)學校貧困家庭學生助學金最高每生1000元。“陽光工程”只有國家補貼300元，時間是15天到3個月，根本滿足不了掌握就業(yè)本領的需要。四市都有召不到生源的現(xiàn)象，有的十五天的培訓，時間過半、人走一半，培訓質量大打折扣。

另外培訓資源分散，有關農牧民的培訓工程分散在科技、教育、勞動就業(yè)、扶貧、農牧業(yè)等多個部門，四市呼吁整合農牧民培訓資源。

三、有效增加非農收入的對策建議

繼續(xù)堅持自治區(qū)七屆、八屆黨代會以來形成的戰(zhàn)略思路，解決農牧業(yè)問題在非農牧產(chǎn)業(yè)上下功夫、解決農村牧區(qū)問題在加快推進城鎮(zhèn)化上下功夫、解決農牧民問題在減少農牧業(yè)人口和轉移農牧民上下功夫。充分運用第二次農業(yè)普查的成果，在此基礎上制定發(fā)展規(guī)劃，做出科學決策。徹底摸清內蒙古農村牧區(qū)勞動力就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)結構和農牧民收入結構、投資意向等家底。從調查情況看，有效增加內蒙古農牧民非農牧收入。

（一）繼續(xù)推進農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”互動戰(zhàn)略，拓寬農牧民增收渠道。

一是加快推進農村牧區(qū)工業(yè)化進程。把推進農村牧區(qū)工業(yè)化作為今后五年的重點工作，努力提高二三產(chǎn)業(yè)中農村牧區(qū)勞動力就業(yè)的比重、提高二三產(chǎn)業(yè)在農村牧區(qū)經(jīng)濟中的比重、提高二三產(chǎn)業(yè)收入在農牧民收入中的比重，加快推進農村牧區(qū)工業(yè)化進程。重點發(fā)展農畜產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)。制定綜合配套政策措施，使農村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、有目標、有重點、有措施、有檢查、有考核，并列入各級政府農村牧區(qū)工作的考核指標。

二是以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重點，加快推進城鎮(zhèn)化進程。把帶動農牧民收入增長最直接最就近的縣域經(jīng)濟作為最重要的載體和平臺布局謀劃農村牧區(qū)經(jīng)濟。將非農牧產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個重點。著眼于農村牧區(qū)勞動力的轉移和增收，圍繞勞動力市場的需求，有針對性地加強農牧民轉移培訓，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為農村牧區(qū)人口的轉移創(chuàng)造條件。合理區(qū)劃農牧業(yè)資源，實施禁止開發(fā)區(qū)內的農村牧區(qū)人口轉移工作。

三是大力推進農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。巴彥淖爾市和呼和浩特市的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐證明，龍頭企業(yè)帶動下的一產(chǎn)業(yè)有旺盛的生命力。巴彥淖爾市2005年一產(chǎn)業(yè)給農牧民帶來的收入就超過了全國農民平均收入的水平，達到3400元左右；呼和浩特市一產(chǎn)業(yè)給農牧民帶來的收入也達到近3000元，功在產(chǎn)業(yè)化。要通過發(fā)展農村支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢化為農民的就業(yè)機會和增收渠道。

（二）大力改善進城務工農牧民就業(yè)環(huán)境，維護農牧民工合法權益，拓寬勞動就業(yè)渠道，發(fā)展勞務經(jīng)濟，有效增加農牧民務工收入。要制定農村牧區(qū)人口轉移的具體優(yōu)惠政策，使轉移后的農村牧區(qū)人口降低進城后的生存成本，在生活、就業(yè)、住房、社會保障、子女入學入托等所有方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。綜合出臺加強部門協(xié)調的意見，責成農牧民工辦出臺政策，并牽頭監(jiān)督現(xiàn)行農牧民工工作政策執(zhí)行情況：由自治區(qū)勞動保障廳執(zhí)行的《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）等18個政策文件及配套措施、由自治區(qū)發(fā)改委執(zhí)行的《關于進一步清理和取消針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工歧視性規(guī)定和不合理收費的通知》（發(fā)改價格[2004]1405號）等2個政策文件及配套措施、自治區(qū)教育廳執(zhí)行的《關于教育系統(tǒng)貫徹<國務院關于解決農民工問題的若干意見>的實施意見》（教職成[2006]6號）等2個政策文件及配套措施、自治區(qū)科技廳執(zhí)行的《關于落實<國務院關于解決農民工問題的若干意見>中有關科技培訓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求的通知》（國科辦農社字[2006]26號）等3個政策文件及配套措施、自治區(qū)司法廳執(zhí)行的《關于為解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題提供法律服務和法律援助的通知》（司發(fā)通[2004]159號）等2個政策文件及配套措施、由財政廳執(zhí)行的《關于將農民工管理等有關經(jīng)費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》（財預[2003]561號）等5個政策文件及配套措施、自治區(qū)農牧業(yè)廳執(zhí)行的《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》（農科教[2004]4號）等3個政策文件及配套措施、自治區(qū)國土資源廳執(zhí)行的《關于貫徹落實<國務院關于解決農民工問題的若干意見>有關問題的通知》（國資廳發(fā)法規(guī)[2006]28號）等2個政策文件及配套措施、中國人民銀行呼和浩特中心支行執(zhí)行的《中國人民銀行關于改進和加強對農民工金融服務工作的指導意見》（銀發(fā) [2006]287號）等2個政策文件及配套措施、自治區(qū)工商局執(zhí)行的《關于貫徹落實<國務院關于解決農民工問題的若干意見>的通知》（工商個字[2006]75號）等政策文件及配套措施、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局執(zhí)行的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第三號）等4個政策文件及配套措施、自治區(qū)團委執(zhí)行的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）等等政策文件及配套措施。對實施狀況進行評估、完善配套銜接、營造農牧民工務工的整體良好氛圍。

教育廳和財政廳要研究解決教育“兩免一補”覆蓋到進城農牧民與在村農牧民同享的政策辦法及加大教育資源投資力度，讓農牧民工子女能上得起學的問題。社保局和財政廳要研究解決穩(wěn)定就業(yè)的農牧民工納入所在城鎮(zhèn)的社保范圍，同時允許保留和參加戶籍所在地農村牧區(qū)新型合作醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的政策措施。建設廳和發(fā)改委、財政廳要研究解決為農牧民建設適用住房問題。農牧民工辦和農牧業(yè)廳要依法保障進城務工農牧民工土地承包經(jīng)營權。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，有效增加農牧民務工收入。

（三）加強農牧民職業(yè)技術教育培訓，培養(yǎng)新型農牧民。

要抓好農村牧區(qū)職業(yè)教育，變以追求升學為主要目標為追求就業(yè)為主要目標。擴大職業(yè)教育規(guī)模，設置實用的專業(yè)課程，使學生能系統(tǒng)地掌握實用技術，畢業(yè)后能盡快就業(yè)。

增加農牧民職業(yè)技術教育投入，提高職業(yè)教育補助標準。建議將戶籍在農村牧區(qū)、參加中高考的初高中落榜生全部送到職業(yè)技術學校上學，使其將來具備進入城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的技能，其學費由政府買單。據(jù)自治區(qū)扶貧辦多次調研結果，培訓一名市場認可、能夠就業(yè)的技術工人，最起碼需要1000―1500元的投入。鄂爾多斯在國家補貼300元的基礎上，將陽光工程的補貼由市、旗縣兩級擴大補貼600元，達到每人900元。建議自治區(qū)再增加補貼300元，使有條件的地方，轉移培訓的補貼達到每人1200元。

整合教育資源，充分利用現(xiàn)有的教育資源，將民營學校納入國民教育；將現(xiàn)有分散在各部門的針對農牧民培訓的資源整合使用，產(chǎn)生合力，要建立農牧民工培訓的聯(lián)席會議制度，使農牧民工培訓有組織、有機構、有經(jīng)費、有場所、有保障。

（四）深化農村牧區(qū)經(jīng)營體制改革，發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，充分挖掘農牧產(chǎn)業(yè)內部增收潛力。內蒙古農牧民人均占有耕地草牧場等農牧業(yè)資源有較大的相對優(yōu)勢，即使實現(xiàn)超過全國農民人均純收入的平均水平，在國家惠農政策的支持下，第一產(chǎn)業(yè)仍然是今后相當長時間內蒙古農牧民增收的主渠道和最現(xiàn)實的選擇。要在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，依法推進土地草牧場承包經(jīng)營權流轉，促進農牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織，提高農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度；積極推進農牧業(yè)科技進步，提高科技貢獻率，努力提高農牧業(yè)機械化水平，提高農牧業(yè)生產(chǎn)效率。充分挖掘內蒙古農牧業(yè)資源優(yōu)勢和農牧產(chǎn)業(yè)內部增收潛力，發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，建設社會主義新農村新牧區(qū)。

（五）不折不扣貫徹落實國家的各項惠農政策，加大政策扶持和財政支農支牧力度；切實解決農牧民興辦二三產(chǎn)業(yè)融資難的問題；加快轉變縣鄉(xiāng)政府職能改革，為提高農牧民非農牧收入創(chuàng)造良好環(huán)境。要不折不扣貫徹落實征用土地對農牧民的補償政策，加大退耕還林補貼、糧食補貼、購買農機具補貼和良種補貼，控制農業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲幅度，規(guī)范農業(yè)生產(chǎn)資料市場，嚴防農牧民的負擔反彈，使各項惠農政策的落實不留死角，增加農牧民政策性和財產(chǎn)性收入。

自治區(qū)財政要拿出一定數(shù)量資金對農牧民興辦二三產(chǎn)業(yè)，農村牧區(qū)農畜產(chǎn)品加工、流通中小企業(yè)進行貼息貸款，促其發(fā)展壯大，為農牧民增加非農收入拓展渠道。

縣鄉(xiāng)財政改革后，核心任務就是轉變政府職能，鄉(xiāng)政府不再承擔稅收任務，而要把主要精力放在為農牧民增收致富提供服務上，為提高農牧民非農牧收入創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

以上就是小編對于新型工業(yè)化道路景觀設計問題和相關問題的解答了，如有疑問，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信：1454722008